Andrew Korybko
Andrew Korybko
Ha pasado una década desde que fuera publicado el provocativo texto de Ralph Peters "Blood Borders: How A BetterMiddle East Would Look" en el ArmedForcesJournal de los EE.UU., en el verano de 2006. Retrospectivamente, este documento no era sólo una sugerencia teórica, sino un anteproyecto guía en la búsqueda de los EE.UU. por romper los "Balcanes euroasiáticos" de Brzezinski a lo largo de las distintas líneas de identidad, a fin de facilitar su hegemonía del divide y vencerás del mundo unipolar. A diez años y después de los cambios geoestratégicos sísmicos que han tenido lugar durante este período, es el momento para ofrecer una contra-visión sustancial a Ralph Peters y proponer un modelo multipolar para la integración de los "Balcanes euroasiáticos" y reforzar su conectividad de la Nueva Ruta de la Seda multipolar.
Lo que se presenta a continuación no pretende ser exhaustivo o utópico, con lo que se da por sentado que la investigación detallada debe ser llevada a cabo por entidades expertas, gubernamentales y de infraestructuras apropiadas, para explorar la viabilidad de cada ruta proyectada y de la red. Pecando de precavido, se debe suponer que la mayoría de estos proyectos no se resolverá por una miríada de razones, y es probable que no vean la luz del día, pero para los que se hagan y lleguen a ser puestos en servicio y realizados, entonces pueden tomar la forma de carreteras, ferrocarriles, o formas multimodales. El objetivo de este estudio es establecer la gama completa de las potenciales conectividades más probables y eficaces en los "Balcanes euroasiáticos", y pensar sobre las maneras innovadoras en las que la Nueva ruta de la seda y otras iniciativas de integración complementarias podrían transformar fundamentalmente la fracturada geopolítica de esta región en una unidad multipolar económicamente beneficiosa para todos.
Puntos rojos: Nodos / Ciudades
Rosa: Heyaz 2.0.
Azul oscuro: Ruta Real de Riad.
Púrpura: Corredor del CCEAG.
Gris: Línea intercontinental Yemen-Yibuti.
Amarillo: Interconexión iraquí.
Naranja: Corredor del "Kurdistán".
Azul celeste: Conexión del Cáucaso-Turquía.
Negro: Ruta del Sur de Rusia.
Marrón: Círculo de Asia Central.
Lavanda: Ruta de Afganistán.
Oro: Corredor Económico China-Pakistán (CPEC).
Verde: Línea islámica.
Descripción de los nodos (conectado por ferrocarril, carretera, etc.)
- Hejaz 2.0 (de norte a sur):
Siria:
Alepo/Latakia/Damasco
Líbano:
Beirut
Jordania:
Amán/Áqaba
Arabia Saudí:
Yeda
Ruta Real de Riad
Riad
- Corredor del CCEAG (de norte a sur)
Kuwait:
Ciudad de Kuwait
Arabia Saudí:
Dammam (de la que se ramifica a Baréin)
Qatar:
Doha
EAU:
Abu Dabi/Dubái/Fuyaira
Omán:
Mascate/ Duqm / Salalah
- Línea intercontinental Yemen-Yibuti
Yemen:
Saná /Adén
Yibuti:
Tadjoura
- Interconexión iraquí (de norte a sur)
Irak:
Kirkuk/Bagdad/Basora
- Corredor del "Kurdistán"
Irak:
Kirkuk/Erbil/Mosul
Turquía:
Diyarbakir/ Gaziantep
- Conexión del Cáucaso y Turquía (de oeste a este)
Turquía:
Estambul/Ankara/ Ceyhan/Erzurum
Georgia:
Batumi/Poti/Tiflis
Armenia:
Ereván
Azerbaiyán:
Bakú
- Ruta del Sur de Rusia (de sur a norte)
Rusia:
Majachkalá/Sohi/Sebastopol/Rostov del Don/Astracán/Volgogrado
- Círculo de Asia Central
Kazajistán:
Atyrau/Aktobe/Astaná/Almatý/Zhanaozen/Shymkent
Uzbekistán:
Taskent/Samarcanda
Kirguistán:
Osh/Biskek
Tayikistán:
Juyand/Dusambé
Turkmenistán:
Turkmenbashi/Bereket/Asjabad/Maria/Atamurat
- Ruta de Afganistán
Afganistán:
Kunduz/Mazar e Sharif /Herat/Kabul/Delaram/Kandahar
- Corredor Económico China-Pakistán
Pakistán:
Islamabad/Quetta/Karachi/Gwadar
- Línea Islámica
Irán:
Mashad / Gorgan / Teherán / Tabriz / Isfahan / Bandar Abbas / Chabahar / Zabol
Descripción de los proyectos regionales
Hejaz 2.0
Esta antigua línea de ferrocarril de la era otomana fue cerrada en 1920, aunque el fundamento geoestratégico que posee no ha cambiado un siglo más tarde. De hecho, es incluso más importante que nunca y podría ser la clave para el éxito de la reconstrucción después de la guerra de Siria. La línea Alepo-Damasco-Ammán-Áqaba es fundamental para promover el comercio norte-sur en el Levante, y las ramas a Latakia y Beirut proporcionan una salida al mar Mediterráneo. Puede que no haya mucho de un imperativo sector económico real por parte de Arabia para conectarse a Áqaba y por lo tanto más profundamente en el Levante, debido a la infraestructura portuaria existente en Jeddah, aunque no se puede descartar que esta vía pudiera algún día hacerse atractiva para los saudís, ya que tratan ansiosamente de diversificar su economía más allá de su dependencia de los recursos naturales.
Hejaz 2.0 tiene el potencial de conectar de forma articulada Damasco a Bagdad después de la derrota del Daesh, y en cierta medida, por consiguiente, ligar también Beirut con Teherán. A medida que los saudís profundicen su influencia sobre Jordania y predeciblemente la incorporen al CCEAG en la próxima década, querrán asegurarse de que tienen una conectividad total con su nuevo socio. En consecuencia, Riad podría entonces encabezar una ruta comercial (ya sea a través de carretera o ferrocarril) directamente a Amán, y la decisión estratégica de atar a Jordania cada vez más a la monarquía saudí también podría servir como motor de la expansión de Heyaz 2.0 de Áqaba a Yeda.
Ruta Real de Riad
Continuando a lo largo de esta línea de pensamiento, antes de que los saudíes contemplen cualquier proyecto externo fuera del CCEAG, es probable que se centren primero en vincular entre sí el espacio dentro de sus propias fronteras. Los saudíes han hecho un gran negocio con su intención de diversificar económicamente, aunque se entiende que los sectores financiero, inmobiliario, y de consultoría (donde la mayoría de los observadores esperan que se ponga el énfasis de esta nueva política económica) no serán suficientes para garantizar el pleno empleo para la población. En cambio, los saudíes también tendrán que diversificarse en la venta al por menor y en la industria ligera, lo que les da un incentivo para desarrollar su infraestructura nacional. Existen ya carreteras pavimentadas dentro del reino con el fin de dar cabida a la importación de bienes a la capital, aunque esto podría ampliarse en una cierta capacidad para vincular más sólidamente el puerto occidental de Yeda con su contraparte oriental de Dammam a lo largo del Corredor del CCEAG. Ya hay tuberías que atraviesan esta extensión, por lo que es razonable que proyectos de infraestructura más inclusivos sigan la ruta que ya han trazado las compañías de energía.
El Corredor del CCEAG
El plan de los Estados del CCEAG para construir un ferrocarril que una cada uno de ellos, y a la luz de sus proactivos planes de desarrollo del sector real post-petróleo, lo más probable es que este proyecto ambicioso y costoso, de hecho, llegue a ser construido a pesar de los numerosos retrasos y complicaciones que han surgido desde su anuncio en 2011. El plan es conectar el espacio costero entre Kuwait y Mascate, aunque existe también la posibilidad tangencial de varias ramas complementarias, ya sea por ferrocarril o mediante rutas por carretera.
La primera y más obvia es el proyecto para llegar a Bahrein por la ciudad costera de Arabia de Dammam. A partir de ahí, Qatar podría vincular Baréin y los Emiratos Árabes Unidos a través de dos calzadas separadas, aunque los saudíes desde luego objeten, y hagan todo lo posible para evitar que sean construidas por temor a que su ex rival de Doha usurpe la influencia de Riad en estos dos estados. Sin embargo, debido a que estas rutas son posibles desde un punto de vista técnico, merecen ser mencionadas sólo en caso de que cambie la situación estratégica en el futuro y se conviertan en políticamente viables.
Desde Abu Dabi, dos caminos se encuentren disponibles. El primero va a Dubai y luego, o bien al puerto de EAU de Fuyaira y/o a la capital de Omán de Mascate, mientras que el segundo va directamente a Duqm, el puerto de nuevo desarrollo en el cual China estádecidida a invertir en el marco de su estrategia global de OneBeltOne Road. De cualquier manera, se ha planeado de forma realista una ruta Dubai-Mascate-Duqm a realizar algún día, que luego continuará hacia el sur hasta la segunda mayor ciudad del Reino de Omán, Salalah.
Línea intercontinental Yemen-Yibuti
Esto tendría sentido para enlazar Adén con Mascate y por lo tanto unir el Corredor del CCEAG con la Línea inter-continental, pero incluso si eso no ocurre, es muy probable que los saudís traten de conectar Yeda al puerto más importante de su vecino del sur. Esto puede ser o no, como parte de una visión ampliada del Heyaz 2.0. No importa la forma que adopte, sin embargo, un puente sobre el Bab el Mandeb podría conectar los estados del CCEAG a su proveedor agrícola etíope a través de Yibuti, pasando a través de la tercera ciudad más grande de Tadjoura (y la más grande en el extremo norte escasamente poblado del país, Afar). Por otra parte, como Etiopía desarrolla rápidamente su economía, sus exportaciones textiles e industriales podrían también pasar por este puente en ruta a los rentables mercados del Golfo.
La Interconexión iraquí
La función de Irak en esta matriz regional es enlazar el Mediterráneo e Irán, y el Golfo y Turquía. El país es también un importante mercado en sí mismo, y sería prudente maximizar su posición geográfica central para capitalizar fuera de las rutas comerciales que forman la intersección que ocupa. Basora uniría Irak al Corredor de la Línea del CCEAG, la línea islámica en Irán, dándole así otra oportunidad de facilitar el comercio entre los dos grandes mercados al mismo tiempo que obtiene una buena ganancia si juega bien sus cartas.
El Corredor del "Kurdistán"
El concepto para esta ruta comercial de 46.000 millones es muy simple, y es sólo el de conectar el oeste de China al puerto del Océano Índico de Gwadar. La capital de la región de Xinjiang, Urumqi, es el nodo principal de esta red, aunque en dirección sur hacia el Pakistán debe pasar a través de Kasgar, a través de la cual podría llegar a establecer vínculos con la ciudad kyrgyz de Osh, en el Valle de Fergana, si Pekín alguna vez decidiera construir la costosa infraestructura de transporte de montaña para lograrlo. Siguiendo a lo largo, sin embargo, Islamabad es la joya central de esta corona económica, y la capital de Pakistán también le da al proyecto el potencial de integrar también a Afganistán a través del Corredor de Kabul (aunque sólo en el caso de que la violencia pastún transnacional pueda ser controlada).
Islamabad debe encontrar una manera de incorporar la capital regional baloch de Quetta en este ambicioso marco transnacional, ya que el eventual desarrollo que este proyecto podría traer supondría recorrer un largo camino para disipar el sentimiento separatista allí, y sofocar el resentimiento que algunas de las periferias locales tienen debido a su abandono histórico por parte del centro. Sería una decisión inteligente para Quetta ser llevada a bordo, ya que entonces podría unirse directamente con Kandahar, sur de Afganistán, y el resto de la propuesta red de transporte del país. Quetta también podría entonces ser conectada a Gwadar y al nodo costero paquistaní de Karachi, las cuales contribuirían ambas enormemente al desarrollo de la capital baloch y posiblemente ayudarían a sofocar allí con el tiempo la insurgencia regional.
Línea Islámica
La última parte de la red de infraestructura interconectada de Medio Oriente-Rusia-Asia Central-Sur de Asia a ser examinada es la parte crucial que se espera funcione a través de Irán. Como ya se discutió, la ciudad nororiental de Mashad se encuentra en una posición geográfica envidiable para permitir el acceso al eje ferroviario al este del Caspio, la línea de Taskent al populoso valle de Fergana, y el corredor oriental a Kabul e Islamabad, el último camino que también lo vincula con la capital nacional de Teherán. La otra ventaja que tiene esta ciudad, sin embargo, es que es el punto de tránsito más lógico para los planes del Acuerdo de Asjabad de la India para el uso del puerto de Chabahar como su punto de entrada al mercado de Asia Central. Entre las dos ciudades está Zabol, que es la contraparte iraní de la afgana Zaranj, que conduce a Kandahar a través de la carretera construida por la India.
Yendo hacia el oeste en la República Islámica, Chabahar se puede unir fácilmente a Bandar Abbás, el puerto más importante de Irán actualmente, después de lo cual se podría conectar a Isfahan, ya sea rodeando el Golfo Pérsico hasta la irakí Basora y el Corredor del CCEAG que comienza en la ciudad de Kuwait, o aventurarse al norte de Teherán. La capital iraní también se vincula a la ciudad fronteriza de Gorgan, que ata el corazón comercial del país con el ferrocarril del este del Caspio. Otra conexión importante de Teherán es que está cerca de Tabriz, que tiene el impresionante potencial de servir como un nodo en la ampliación de las relaciones comerciales de Irán con Bakú, Ereván, Erzurum, Diyarbakir, y la segunda mayor ciudad de Irak, Mosul.
Observaciones estratégicas
* Con origen en la india Chabahar, el Corredor Norte-Sur tiene el potencial de expandirse a Rusia y la UE (a través de Azerbaiyán), Asia Central (a través de Turkmenistán), y Afganistán, lo que le otorga una conectividad flexible si puede ser construida y mantenida la infraestructura adecuada.
* Es poco probable que los proyectos afganos propuestos vean algún progreso tangible en un futuro próximo, pero la visión de la integración económica y el papel del país en facilitar el comercio entre Irán y Pakistán podrían servir como una motivación beneficiosa para sus grupos de interés internos para conseguir una acción conjunta y discutir un compromiso político (así como para que sus patrocinadores externos les presionen lo suficiente como para hacerlo).
* La ruta más eficaz comercialmente en unir China con Irán se ejecuta a través de Asia Central, pero también es la más geopolíticamente complicada debido a su tránsito a través del valle de Fergana. En el caso de una rápida sucesión de cambios de liderazgo en Kazajistán, Uzbekistán, y Tayikistán (ya sea por vejez o por guerras híbridas), este centro de gravedad regional podría convertirse rápidamente en una zona cero para el terror, la insurgencia y la desestabilización. Mientras que la ruta a través de Asia Central tiene el potencial de producir un alto rendimiento económico, también conlleva igualmente un altísimo riesgo para esta época en el futuro próximo.
* Irán instrumentalmente se encuentra en el cruce de numerosas rutas comerciales futuras, ya sea la relativamente "local" Teherán-Beirut, o tan amplia como Islamabad-Estambul. Por otra parte, ningún país puede reemplazar funcionalmente a Irán en términos de su importancia para la visión continental china del OneBeltOne Road, para la integración con el Oriente Medio y el establecimiento de un corredor meridional de Eurasia a la UE, para completar uno a través de Rusia y otro marítimo por el norte, vía el Océano Ártico.
* Tabriz tiene el potencial de conectividad más diversificado de cualquiera de los nodos investigados, con la oportunidad de establecer vínculos con Teherán, Bakú, Ereván, Erzurum, Diyarbakir, y Mosul.
* La conectividad de Irán con Estambul y Beirut es funcionalmente dependiente de la estabilización del sureste de Turquía ("Kurdistán"), y la región de la frontera sirio-iraquí (Daesh), sin lo cual es imposible que Teherán cumpla con su destino geo-integrador multipolar a lo largo de la Nueva Ruta de la Seda. No debe ser visto como una coincidencia que ambas perturbaciones regionales estén vinculadas entre sí y también conectadas a los EE.UU. en diversos grados.
* La rivalidad de Qatar y Arabia Saudita se ha enfriado en gran medida después de que ambos lados se 'reconciliaran' a finales de 2014 tras la estratégica torpeza de Riad en contra de Doha, pero si la Casa de Thani logra de algún modo establecer lazos de transporte directo con Baréin y los Emiratos Árabes Unidos a través de la dos propuestas de calzada examinadas antes, entonces van a tener éxito en desairar a la Casa de Saud y en romper estos dos reinos lejos de su influencia predominante, aunque muy probablemente no sin que tenga lugar algún conflicto previo (en cualquier grado en que se manifieste).
(II)
Dragón sediento: La política de embalses china en Tíbet y la escasez de agua en Asia
Como China, los países del sur y este de Asia también se están enfrentando a la escasez de agua y todos son dependientes del control chino del agua dulce en la meseta tibetana. Tíbet es el nacimiento de 10 importantes ríos asiáticos sobre los que depende el 25% de la población mundial. Por ello, es conocido como el salvavidas de Asia. Pero desgraciadamente, la política de embalses masivos de China en Tíbet se ha convertido en una amenaza abierta de carencias severas de agua en el sur y sureste de Asia. Actualmente, China tiene 87.000 embalses y la mayoría de ellos están construidos en Tíbet. Lo que es más, planea construir más embalses y proyectos hidroeléctricos en el futuro para satisfacer las necesidades de las áreas con escasez de agua del país. La construcción china de embalses y los planes de división hídrica a lo largo del YarlungZangbo, también conocido como el Brahmaputra en India, son una fuente de tensión entre China, India y Bangladesh.
A pesar de los embalses en los ríos sur-asiáticos, China también está trabajando para construir 21 nuevos embalses además de los 7 que ya construyó en el cauce alto del río Mekong (conocido como el Lancang en China) que es la principal fuente para el agua en las naciones surasiáticas. El Mekong pasa por Qinghai, Tíbet, Yunnan, antes de fluir por Myanmar, Laos, Tailandia, Camboya y Vietnam. Cuatro países ribereños (de aguas abajo), Laos, Camboya, Vietnam y Tailandia, han constituido la Comisión del Río Mekong (CRM) intergubernamental para evitar conflictos entre los países de la cuenca del Mekong a través de la promoción de la gestión sostenible y el desarrollo hídrico para el beneficio mutuo, mientras que China tiene un estatus de observador en la CRM. China y la CRM directamente se disputan la construcción de embalses en el cauce alto, pero China ha rechazado todas las preocupaciones de aguas abajo. Sin embargo, debido a la presión diplomática por la Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN en inglés), China aceptó el Mecanismo de Cooperación Lancang-Mekong (MCLM) el pasado año 2015 en noviembre.
El derecho internacional y las convenciones proporcional los primeros derechos al uso hídrico para los países de aguas abajo en los ríos transfronterizos, pero desgraciadamente, China es el único país que no se adhiere a esto. Su política de embalses ha insinuado que China está trabajando solamente para satisfacer sus propios intereses en cuanto a afrontar los graves desafíos de carestía hídrica. Un cuarto del territorio chino se compone de desiertos, mientras que, como un todo, es un país extremadamente árido con la mayor población del mundo. Pero por otro lado, todos los ríos tibetanos que fluyen hacia el sur y sureste de Asia, tienen las cuencas más pobladas con desembocaduras en el mar del sur de China, la bahía de bengala, y el mar arábigo.
Consecuencias geopolíticas: Agua en reemplazo del petróleo y gas
Un profesor ruso en la universidad politécnica de Tomsk, e investigador jefe del Instituto de Geología y Geofísica del petróleo, StepanSvartsev, dijo a TASS que el agua es un recurso igual de valioso que el petróleo, gas, y oro, y tarde o temprano, empezaremos a venderlo. Ya lo vendemos en tiendas, y cada vez más gente lo compra. El agua se está convirtiendo en un lujo, y con el tiempo se volverá más valioso que el petróleo. Deberíamos estar preparados para eso.
Se predijo también que las guerras del futuro se librarán por el agua y, desgraciadamente, todas las disputas fronterizas entre el triángulo nuclear asiático (China, India, y Pakistán) están basadas en el control de las reservas hídricas. Ahora, como el mundo está inclinándose hacia la guerra total, la tensión en el sur de Asia se ha incrementado pues Pakistán amenaza a India con la guerra nuclear por bloquear / desviar ríos que están directamente conectados con Cachemira. Es más, Pakistán ya está siendo sometida a la guerra híbrida india porque Pakistán ha dado acceso a China para alcanzar el mar arábigo, que está en la desembocadura del río Indo.
Los esfuerzos indios para contrarrestar a China pueden ser observados fácilmente, como en su intento exitoso para dividir a la Asociación Surasiática para la Cooperación Regional (SAARC en inglés) y llevar la nueva guerra fría al sur de Asia. De hecho, India está formando equipo con los países sur asiáticos y del sudeste asiático contra China mediante el avivamiento de las disputas hídricas. De aquí el motivo por el que en el sur de Asia, Bangladesh, que es totalmente dependiente de los ríos indios, y Bután, que también tiene disputas con China, están apoyando la diplomacia india en aislamiento de Pakistán, un movimiento regionalmente apuntado para contrarrestar a China. Mientras tanto, Pakistán, que está también luchando en la “guerra china” del sur de Asia, se ha convertido en la víctima de la guerra hídrica india contra China.
El control chino sobre el techo del mundo le ha dado una posición única y estratégica a Beijing para asegurar su suministro de agua y futuras necesidades unilateralmente. Pero en el caso de Pakistán, la amenaza india a abandonar el TAI unilateralmente da a entender que India va a adoptar las mismas políticas hídricas de China contra Pakistán, ya que ambos han firmado acuerdos bilaterales para el reparto hídrico en los ríos transfronterizos. Desgraciadamente, Pakistán está viviendo en las nubes si realmente cree que india no puede dejar sin validez al tratado. De hecho India no solamente ha violado el tratado, sino que ha continuado persiguiendo su sueño de hacer un Pakistán dócil para realizar las ambiciones indias.
Sugerencias: Desarrollo pacífico con una política de “dar y recibir” para un escenario de “ganador-ganador”
Es la hora de que China revise su política sobre los ríos de agua dulce tibetanos sobre los que son dependientes los países asiáticos más poblados para sus necesidades básicas y subsistencia. China todavía no ha firmado ningún tratado multilateral en relación a los ríos compartidos transfronterizos, ni firmó la convención sobre cauces de la ONU de 1997, que sentó el marco legal para la regulación y cooperación entre más de 100 naciones y sus cauces internacionales relevantes.
Por un lado, China está trabajando hacia un desarrollo pacífico y ha creado un escenario “ganador-ganador” para el resurgir de la antigua Ruta de la Seda a través de su iniciativa propuesta “Cinturón y Carretera”. Pero, por otro lado, está yendo a bloquear los ríos de agua dulce que fueron parte de la antigua Ruta de la Seda. En otras palabras, todos los ríos tibetanos son las ramas de la Ruta de la Seda de China. El control estratégico sobre las aguas asiáticas también ha proporcionado a China el acceso a alcanzar sus rutas marítimas en el Mar del Sur de China, y el océano índico y el mar arábigo, que son las desembocaduras de los ríos tibetanos.
Siendo el gran hermano de Asia, China debería adoptar una política de “dar y recibir” e incluso ayudar a su amigable vecino pakistaní a través de la formulación de normas y regulaciones cooperativas hídricas transfronterizas de tipo multilateral o bilateral, porque Pakistán se ha convertido en la víctima de la misma política de embalses que los chinos han lanzado en Tíbet. Una política de “dar y recibir” podría ayudar también a China a despejar sus rutas marítimas que implican a la bahía de bengala y al mar del sur de China.
De hecho, la pelota está en la corte china pues ha aparecido en la escena mundial como un líder del mundo multipolar. Pero ahora, es el momento de abandonar su política egoísta para la mejora de las naciones multipolares de la ASEAN y la SAARC. Si China puede firmar tratado transfronterizo de aguas compartidas con Rusia por el agua del Amur (un enorme río siberiano), entonces ¿por qué no puede firmar semejante tratado con naciones asiáticas?
Es cierto que todo país en el mundo debe asegurar sus propios intereses. Pero la construcción masiva de embalses desde tales gigantes como China e India atestigua el hecho de que, algunas veces, esos intereses individuales deben ser sacrificados por el bien del beneficio mutuo y el desarrollo regional positivo. Si China está interesada en salvar Asia de la guerra nuclear, debe sentarse a la mesa para resolver las disputas hídricas en Asia. China también se ha convertido en la última esperanza de Pakistán para salvarse de transformarse en un árido desierto.
Fuente: katehon