Dmitry Bokarev
Dmitry Bokarev
La integración eurasiática y el desarrollo de las relaciones con los países asiáticos son elementos importantes en la agenda política actual de Rusia. Una de las plataformas para avanzar en estos temas es la Unión Económica Euroasiática (EAEU o EEU), que incluye a Rusia, Armenia, Bielorrusia, Kazajstán y Kirguistán. Con la ayuda de esta organización, la Federación de Rusia está mejorando su cooperación con numerosos países asiáticos, que podrían convertirse en los inestimables socios económicos de Rusia en el futuro.
La EEU (y, por lo tanto, Rusia) ha colaborado con éxito con la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN). La creación de una zona de libre comercio (ZLC) entre la EEE y el miembro más influyente y exitoso de la ASEAN, Vietnam, es uno de los logros más impresionantes que se derivan de esta cooperación, con el acuerdo pertinente vigente desde 2016.
Tailandia e Indonesia también han expresado su interés en crear una zona franca con la EEU. Sin embargo, las negociaciones con estos países tomarán tiempo, mientras que en el futuro cercano la EEU podría firmar un acuerdo de esta naturaleza con el famoso Asian Tiger, la República de Singapur.
La discusión en este sentido se ha extendido por varios años. En mayo de 2016, el Gobierno de Singapur y la Comisión Económica Euroasiática (CEE, organismo regulador de la EEU) firmaron un Memorando de Entendimiento que establece la intención de los socios de colaborar en los temas de la integración económica y la eliminación de las barreras comerciales. En octubre de 2016, EEU y Singapur firmaron una declaración sobre la creación de un grupo de trabajo, cuyo objetivo es investigar la viabilidad del acuerdo FTZ. Las negociaciones oficiales para establecer una zona de libre comercio comenzaron en el verano de 2017. Para finales de mayo de 2018, ya se han celebrado tres rondas de negociaciones, pero muchos asuntos aún no se han discutido, y no tiene sentido apresurar ese trabajo. Tanto EEU como Singapur esperan concluir el acuerdo en términos mutuamente ventajosos.
Aún así, la mera existencia de estas negociaciones y el grupo de investigación ya han ayudado al desarrollo de las relaciones económicas entre EEU y Singapur. Por lo tanto, en 2017 el volumen de negocios comercial entre Singapur y los países EEU excedió los $ 4.6 millones, que es casi un 90% más alto que en 2016.
La segunda sesión del grupo de trabajo conjunto, dedicada a la cooperación entre la EEU y el Gobierno de Singapur, se celebró en mayo de 2018. Los principales temas de debate fueron el desarrollo comercial, la cooperación económica, la economía digital y la posibilidad de crear la zona franca. Los representantes de la EEU afirmaron su deseo de lograr una mayor cooperación con Singapur y con los demás miembros de la ASEAN. A su vez, Singapur señaló su disposición a ayudar al diálogo entre la EEU y la ASEAN.
A finales de mayo de 2018, Serguéi Lavrov, Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, compartió su punto de vista sobre la posibilidad de crear una ZEE EEU-Singapur con los medios de comunicación. En su opinión, esta ZLC podría convertirse en un estímulo importante para el comercio mutuo, la inversión de capital recíproco y un intercambio de tecnología entre los Estados miembros participantes, lo que, a su vez, conduciría a la creación de un nuevo entorno propicio para la inversión y el comercio.
Según los representantes de la CEE, la próxima ronda de negociaciones para establecer la zona franca entre EEU y Singapur tendrá lugar en junio de 2018.
Además del bloque ASEAN, la EEU está colaborando activamente con otros países asiáticos. En mayo de 2018, los Estados miembros de la EEU firmaron un acuerdo interino sobre el establecimiento de una zona franca con la República Islámica de Irán en Astana, la capital de Kazajstán. Las partes eliminaron o redujeron varios derechos de aduana sobre una gama de productos, acordaron un proceso de resolución de disputas y decidieron establecer un comité conjunto compuesto por representantes de alto rango de los países participantes. La duración de este acuerdo es de 3 años, y se informó que es el primer paso para crear una zona franca permanente. Sin embargo, un arreglo permanente requiere negociaciones rigurosas a largo plazo, que se llevarán a cabo mientras esté vigente el FZT provisional.
La decisión de Irán de firmar este acuerdo interino podría haber sido una consecuencia directa de la difícil situación en la que se encuentra debido a la intención de Estados Unidos de retirarse del acuerdo nuclear de Irán e imponer nuevas sanciones. Una creación rápida de la zona franca con la EEU, incluso si es de naturaleza temporal, podría ayudar sustancialmente a la economía de Irán amenazada por las acciones de los EE. UU. En este momento, el volumen de negocios comercial entre Irán y los países EEU ya es de aproximadamente $ 2.7 mil millones, y esta cifra seguramente aumentará sustancialmente en los próximos meses como resultado de la ZLC interina.
China es otro socio importante de EEU en Asia. La República Popular China también tiene intenciones serias en lo que respecta a la integración económica de Eurasia. 2018 marcó un quinto aniversario de la iniciativa del cinturón económico chino de la ruta de la seda, con la intención de unir las principales rutas de transporte de Eurasia y establecer una zona económica común. La iniciativa china complementa muy bien los proyectos de la EEU. En mayo de 2015, el presidente chino, Xi Jinping, y el presidente ruso, Vladimir Putin, firmaron un acuerdo de asociación que involucraba al Cinturón con la EEU.
En el verano de 2016, comenzaron las negociaciones a largo plazo sobre comercio y cooperación económica entre China y EEU. En octubre de 2017, el Ministro de Comercio de la República Popular China, ZhongShan, y VeronikaNikishina, la Ministra de la EEU a cargo del comercio, firmaron un acuerdo bilateral para concluir estas negociaciones. Se ha informado que el acuerdo en cuestión es de suma importancia tanto para China como para los países miembros de la EEU, y ayudará a eliminar las barreras comerciales, aumentar el apoyo estatal a las iniciativas comerciales y crear condiciones favorables para el crecimiento industrial.
Por el momento, los líderes de EEU se están preparando para las negociaciones sobre la creación de una zona franca con varios países, incluidos importantes actores en el mercado global como Israel e India. Vale la pena señalar que los logros de EEU durante sus 3 años de vida son significativos. Todos los eventos mencionados anteriormente pueden fortalecer sustancialmente el comercio y el desarrollo económico en todo el continente euroasiático y llevar a la creación de una base firme para la integración económica de Eurasia. El papel estabilizador de todos estos procesos es ciertamente digno de mención. Por ejemplo, la inclusión de rivales a largo plazo como China e India en la zona económica común podría tener un efecto positivo en la estabilidad en toda la región de Asia y el Pacífico.