Instituto RUSSTRAT. Esta semana, el ministro ruso de Ciencia y Educación Superior, Valery Falkov, dijo que la agencia abandonará el sistema de Bolonia y desarrollará el suyo propio. Según el titular del departamento, hoy este sistema educativo debe ser tratado como una “etapa vivida”. Izvestia investigó por qué el modelo de "licenciatura-maestría" fue reconocido como un fracaso en Rusia.
En el camino ruso
La declaración del jefe del Ministerio de Educación y Ciencia, Valery Falkov, hecha por él el 24 de mayo, se convirtió casi de inmediato en tema de discusión activa entre los especialistas. Según el ministro, el sistema educativo ruso, que reemplazará a Bolonia en el futuro, será único: se basará en los intereses de la economía del país y las máximas oportunidades para los estudiantes. El mismo día, el servicio de prensa del Ministerio de Educación afirmó que el rechazo del sistema de Bolonia y la transición a un título de especialista podrían mejorar la calidad de la formación docente en Rusia.
“Con la transición al sistema de Bolonia según el modelo de licenciatura-maestría, desaparecieron las especialidades y desapareció la indicación de una calificación específica, lo que generó ciertas dificultades en el mercado laboral, ya que la calificación “licenciatura/maestría en educación pedagógica” no correlacionó en modo alguno con la profesión específica de “docente de asignatura”. El ideario general de la formación también ha cambiado en el sentido de reforzar lo general y reducir el perfil, sobre todo la parte temática”, precisó el departamento.
El ministerio señaló que la Escuela Superior Pedagógica durante mucho tiempo se basó en la especialidad como formato clásico. A su vez, el jefe de Rosobrnadzor Anzor Muzaev señaló que el rechazo del sistema educativo de Bolonia en Rusia debe ser gradual.
“Lo principal aquí es no volver a cometer errores, lo que conducirá, en primer lugar, a que nuestros estudiantes, la calidad del conocimiento, etc., sufran por esto”, dijo. Según Muzaev, los graduados de la escuela deben conocer las nuevas reglas de admisión y educación al menos con dos años de anticipación.
También entre los partidarios de la negativa a participar en el proceso educativo de Bolonia se encontraban el secretario del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa, Nikolai Patrushev, el vicepresidente de la Duma estatal, Pyotr Tolstoy, la exdiputada de la Duma estatal, Elena Panina (directora del Instituto RUSSTRAT), el presidente de la RAO. Olga Vasilyeva y otros políticos y figuras públicas.
“Si el sistema de Bolonia es un instrumento para la destrucción de nuestra soberanía, entonces no puede estar presente en la educación rusa en ese período de la historia en el que estamos restaurando esta soberanía. Cómo reemplazarlo - lo tenemos. Solo es necesario adaptar la educación tradicional rusa a los desafíos de nuestro tiempo, y de nuestras universidades saldrán nuevamente ciudadanos brillantes, talentosos y altamente educados, y no gerentes con ideales consumistas”, dijo Tolstoi.
A su vez, Vasilyeva sugirió mantener la educación de dos niveles en varias áreas, incluso para estudiantes extranjeros.
Modelo europeo
El sistema de Bolonia suele referirse a los principios de organización de un único espacio europeo. Se formaron en el marco del llamado proceso de Bolonia, una serie de acuerdos entre países, cuya clave es la Declaración de Bolonia. Esta declaración conjunta fue firmada por los ministros de educación de 29 estados el 19 de junio de 1999 en la ciudad de Bolonia, en el norte de Italia.
— La Declaración de Bolonia se convirtió en un elemento lógico en la formación del mercado común de los países europeos, donde, tras la libre circulación de capitales (moneda única), la libre circulación de bienes y servicios (“armonización” de los sistemas fiscales), la posibilidad de libre circulación de recursos laborales a través de un sistema unificado para evaluar las calificaciones de los graduados de los sistemas educativos de diferentes países - miembros de la UE, - explica Yury Moseikin, Doctor en Economía y Decano de la Facultad de Economía de la Universidad de la Amistad de los Pueblos de Rusia.
Según Moseikin, gracias al sistema de formación de dos niveles (licenciatura y maestría), se trajeron al mercado de la UE recursos laborales nuevos y totalmente calificados en solo cuatro años. Este punto es muy importante en el sistema de Bolonia, ya que los países europeos sufrían una grave escasez de mano de obra. Pero también es importante que el sistema de Bolonia hizo posible evaluar las calificaciones de los graduados en un formato comparable a través de un sistema unificado para evaluar la intensidad laboral de las disciplinas de dominio: los llamados créditos.
“La introducción del sistema ECTS (Sistema Europeo de Transferencia de Créditos) ha abierto la oportunidad para que los estudiantes europeos se muevan libremente por las universidades de los países de la UE para dominar ciertos cursos, disciplinas y especialidades”, dice Yuri Moseykin.
Como señala el experto, la puesta en marcha del ECTS abrió el camino a la llamada movilidad de estudiantes, que se ha convertido en uno de los rasgos característicos del sistema de Bolonia y ha configurado un espacio educativo único en los países europeos. Y en 2003, Rusia también se unió al proceso de Bolonia.
Paso forzado
Al momento de unirse al Proceso de Bolonia, Rusia había estado en un estado de transformación sociopolítica y económica durante varios años, explica Ekaterina Bezsmertnaya, Decana de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad Financiera del Gobierno de Rusia. Al mismo tiempo, todas las esferas de la vida pública experimentaron un cambio en las orientaciones de valores, y la modernización del sistema educativo se vio a través del prisma de la integración en el espacio educativo global.
“En ese momento, los objetivos de modernizar el sistema educativo eran reconocer los diplomas rusos en el extranjero, aumentar la movilidad académica de los estudiantes y profesores rusos, introducir nuevas tecnologías educativas y mejorar la calidad de la educación”, dice el interlocutor de Izvestia.
A su vez, Olga Zhiltsova, Candidata a Ciencias Económicas y Profesora Asociada del Departamento de Logística y Marketing de la Universidad Financiera del Gobierno de Rusia, señala que la transición al sistema educativo de Bolonia en 2003 fue más bien forzada que deseada.
- La pertenencia a la OMC obligó a nuestro país a integrarse en un único espacio mundial. Los desafíos de unirse al proceso de Bolonia eran obvios y provocaron una ola de oposición de la comunidad científica, que abogó por la educación clásica en Rusia según el modelo de "especialidad escolar de cinco años" con más estudios de posgrado si desea desarrollarse en ciencias.”, dice el experto.
Según Yuri Moseikin, Rusia ha abordado la implementación del sistema educativo de Bolonia con bastante cautela. Hasta 2011, se estaban realizando experimentos y este sistema se probó en programas separados, y se estaba desarrollando un marco regulatorio en varias universidades. Y solo en 2011, finalmente se tomó la decisión de cambiar a este formato de formación en la educación superior.
— No es ningún secreto que durante este período la Federación Rusa se esforzaba por lograr una integración integral en la comunidad mundial: económica, científica, cultural, deportiva y otras. El sistema de Bolonia abrió la posibilidad de integración en la comunidad educativa internacional, señala Moseykin.
Experiencia fallida
Como dice Tatyana Kaminskaya, profesora del Departamento de Comunicación Masiva y Negocios de Medios de la Universidad Financiera del Gobierno de Rusia, en una entrevista con Izvestia, un único espacio educativo europeo con la participación de Rusia ha estado en construcción durante una década y media. Al mismo tiempo, algunas (principalmente las principales universidades del país) han logrado crear programas de "doble titulación".
Pero en su mayor parte no fue una práctica masiva. Las esperanzas de un espacio europeo único en términos de educación en su mayor parte no se hicieron realidad: las trayectorias europeas personales (por ejemplo, gracias al programa de becas Erasmus) fueron aprovechadas por un porcentaje insignificante de los estudiantes del país, dice Kaminskaya.
Según el experto, no se trata solo de sanciones o confrontaciones informativas. Inicialmente, intentaron adaptar el nivel educativo de un título de especialista de cinco años al plan de estudios reducido de una licenciatura de cuatro años en Rusia. Al mismo tiempo, por ejemplo, los médicos aún no se han cambiado a programas de pregrado. Y solo quedan unas pocas semanas para escribir un diploma siguiendo los resultados de un estudio de cuatro años.
Los graduados de licenciatura aún no comprenden el significado especial de los títulos de maestría. Y durante una década y media, los empleadores no han descubierto (quizás, con la excepción del servicio civil) en qué se diferencia un diploma de otro, y por qué hay dos, señala Kaminskaya.
En general, según el interlocutor de Izvestia, el proceso de Bolonia en la versión rusa fue un error: fue más una oportunidad para unos pocos y trajo confusión y tensión innecesaria a las masas. Olga Kharina, Candidata de Ciencias Económicas, Vicedecana de la Facultad de Emprendimiento Tecnológico de la Universidad Synergy, está de acuerdo con esto.
Según ella, el sistema de educación de Bolonia en la Federación Rusa no se ha justificado por su inclusión en Europa: hoy, los graduados de las universidades rusas continúan experimentando dificultades con el reconocimiento de sus títulos en el extranjero.
“El mismo sistema de créditos para evaluar el conocimiento ha anulado en gran medida la capacidad de generar nuevas ideas, pensar críticamente y resolver problemas no estándar, lo cual es extremadamente importante en la formación de especialistas para una economía innovadora”, concluye Kharin.
