Alexéi Timoféichev
Se planea la creación de una nueva estructura bajo la égida del FSB: el Ministerio de Seguridad Estatal. Este organismo, que estará formado por otros dos servicios especiales, comenzará a funcionar a partir de las elecciones presidenciales de 2018, según varios medios rusos, que ya comparan la futura organización con el omnipotente KGB de la época de la URSS. Sin embargo, ¿hasta qué punto es cierta esta comparación?
El nuevo Ministerio de Seguridad Estatal estará formado por el FSB, al que se le añadirán el Servicio de Inteligencia Extranjera y la mayoría de las subdivisiones del Servicio Federal de Protección, que se encarga de la custodia de los altos cargos del gobierno del país, informa el diario Kommersant.
Tendrá también nuevas funciones y se dedicará a los casos de mayor resonancia además de estar encargado de acabar con la corrupción en los órganos de la ley. Los expertos ya han tenido tiempo de comparar la nueva estructura con los influyentes servicios especiales soviéticos: el KGB.
Según subrayan los expertos, estos pronósticos de los medios de comunicación podrían cumplirse perfectamente. En Rusia existe la tradición de crear unas potentes estructuras de seguridad centralizadas.
Arkadi Murashov, director de la policía de Moscú a principios de los años 90 y actualmente especialista en politología, señala que “históricamente en Rusia siempre ha existido una estructura de este tipo, a excepción de los últimos 25 años, se trata de una estructura tradicional”.
Víktor Nechiporenko, profesor de la Academia Presidencial de Economía Nacional y Administración Pública, se muestra de acuerdo: “En la Rusia prerrevolucionaria y soviética estos servicios se encontraban en las mismas manos”.
El Ministerio de Seguridad Estatal en la URSS
El Ministerio de Seguridad Estatal se creó en 1946, tras la Segunda Guerra Mundial. Entre sus funciones figuraban tareas de espionaje, contraespionaje y protección del gobierno. Desde el momento de su creación, el Ministerio de Seguridad Estatal actuó como rival del Ministerio del Interior y logró acaparar algunas de sus funciones. El Ministerio de Seguridad Estatal fue eliminado el día de la muerte de Iósif Stalin, el 5 de marzo de 1953.
Sin embargo, un año después se creó el Comité de Seguridad Estatal en el que se concentraban las principales funciones del ministerio eliminado. Según señala Nechiporenko, a pesar de que los servicios especiales soviéticos tenían “tareas peculiares” (entre las funciones del KGB figuraba, entre otras cosas, la lucha contra la actividad antisoviética), las tareas se resolvían con eficacia. “El espionaje soviético de aquel periodo, por ejemplo, era uno de los mejores del mundo”, asegura el experto.
El problema son los conflictos entre departamentos
Los analistas no comparten la misma opinión acerca de las tareas que pueden perseguir los gobiernos a la hora de fusionar departamentos.
Un posible motivo es el deseo del gobierno por obtener un control más efectivo del funcionamiento de los servicios especiales para evitar los conflictos entre directivos de departamentos.
Según señala el director del centro federal informativo Análisis y Seguridad, Ruslán Milchenko, durante los últimos años son frecuentes los anuncios de conflictos entre distintos departamentos: el Comité de Investigación, la Fiscalía General, el Ministerio del Interior y el Servicio Federal de Seguridad.
Milchenko asegura que esta situación influye negativamente en la imagen del poder ejecutivo y del presidente y podría desembocar en el aumento de la importancia de uno de los departamentos; en este caso el Servicio Federal de Seguridad. Además la centralización en el proceso de toma de decisiones obligaría a la fusión de varias estructuras.
Los expertos también opinan que en el Kremlin existe el deseo de poner al mando de esta estructura unificada a una persona que cuente con la mayor confianza posible del gobierno del país. Esto podría incrementar la calidad de la dirección del sistema en general.
Serguéi Naryshkin, la nueva cara al frente de los servicios de inteligencia rusos
Ekaterina Sinélschikova
El hasta ahora portavoz de la Duma Estatal Serguéi Naryshkin, amigo personal y antiguo compañero de estudios del presidente ruso será a partir de ahora director del Servicio de Inteligencia Exterior (SVR por sus siglas en ruso), un organismo sobre el que se sabe muy poco.
El cuarto hombre más importante de la vida política rusa vuelve al lugar desde el que empezó. Según información no oficial, el exportavoz de la Duma prestó servicio desde finales de los años 70 en la Dirección Principal Primera del KGB, que se encargaba de la inteligencia exterior y que más tarde se convirtió en un departamento distinto: el SVR.
El traslado de Naryshkin a los servicios de inteligencia puede parecer un intento de reforzar un anquilosado SVR, o bien una prebenda honorífica con un salario más que decente. A juzgar por su declaración de ingresos, el año pasado las ganancias del nuevo director del SVR fueron las más considerables entre los directores de servicios especiales (319.000 dólares).
¿Nuevas funciones del SVR?
Según el decreto presidencial, Mijaíl Fradkov ha sido relegado de sus funciones por jubilación. Pero existen otras opiniones al respecto. Según las fuentes de Slon Magazine, durante los últimos meses el Kremlin ha recibido quejas del director del SVR: los mensajes trataban sobre la actividad de sus agentes y “posiblemente, sobre los informes excesivamente optimistas de los servicios especiales de las negociaciones entre la UE y Estados Unidos acerca del régimen de libre comercio”.
A diferencia de Fradkov, un directivo ajeno a los asuntos de espionaje, Naryshkin es una figura más adecuada para el puesto, opina el presidente del Instituto Independiente de Estrategia Nacional, Mijaíl Remizov. “Naryshkin es capaz de reforzar su nuevo puesto porque forma parte de la liga más alta de políticos rusos y se encuentra dentro del círculo de confianza del presidente. Además, tiene una larga experiencia en este ámbito”, añade Remizov.
Según el politólogo, hay que tener en cuenta el hecho de que, en el contexto del deterioro de las relaciones con Occidente, el SVR está cambiando sus funciones. Para este organismo es de vital importancia ser capaz de operar de un modo análogo al servicio de inteligencia británico: compaginando un análisis integral de información sobre amenazas y un procesamiento de calidad de esta información.
“Ahora el SVR debe convertirse en una estructura clave en la formación de un mapa cognitivo del mundo y, por consiguiente, de una estrategia política de la Federación Rusa”, comenta.
Un administrador que genera confianza
Para la carrera del propio Naryshkin, su nombramiento como director del SVR también puede considerarse degradante, opina el miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios Socioeconómicos y Políticos Alexéi Zudin. Si se confirman los rumores sobre la creación de un Ministerio de Seguridad Estatal bajo la égida del Servicio Federal de Seguridad (una estructura que agrupará a todos los demás departamentos de seguridad, incluido el SVR), Naryshkin se contará entre los perdedores en todo este proceso. “En ese caso, Naryshkin tendrá un superior”, comenta Zudin.
El periódico Gazeta.ru señala que en el presente nombramiento ha influido la valoración de la actividad de Naryshkin en la Duma Estatal, donde ha demostrado ser un buen administrador, pero no un político brillante. Hasta el último momento, Naryshkin ha declarado que las noticias sobre su marcha a los servicios de inteligencia eran meras especulaciones y que “no pensaba entregar su escaño”.
En el puesto de portavoz de la Duma Estatal Naryshkin será sustituido por el antiguo director adjunto de la administración del presidente, la “eminencia gris del Kremlin” Viacheslav Volodin.
Naryshkin, nacido en San Petersburgo, es licenciado en Economía por el Instituto Internacional de Administración de San Petersburgo. A principios de los años 90, trabajó con Putin en el ayuntamiento de la ciudad y más tarde en el gobierno de la región de Leningrado. Se mudó a Moscú en 2004: primero obtuvo el puesto de director adjunto de un departamento económico y más tarde el de director del aparato del gobierno de Fradkov. Fue también vice primer ministro hasta que en 2008 pasó a dirigir la administración del presidente Dmitri Medvédev. Naryshkin llegó a la Duma Estatal en 2011, con Rusia Unida.
Fuente: RBTH
