Valentín Katasonov
En un artículo anterior , escribí sobre la Conferencia Económica Internacional de Moscú en 1952, que discutió la creación de una moneda especial. Una moneda que permitiría a la Unión Soviética, otros países socialistas y estados en desarrollo deshacerse de los dictados del dólar estadounidense.
El tema comenzó a ser discutido. Y Stalin incluso se propuso la tarea de introducir una nueva moneda para los acuerdos entre la URSS y países amigos para 1957, el cuadragésimo aniversario de la Revolución de Octubre. Sin embargo, tras la muerte de I.V. Stalin el 5 de marzo de 1953, esta iniciativa poco a poco quedó en nada.
Sin embargo, la necesidad de tal moneda internacional no ha desaparecido. En la década de 1950, las liquidaciones en el comercio entre los países miembros de CAME (mercado común de los países del bloque socialista) se llevaron a cabo principalmente con la ayuda de compensaciones bilaterales, y se utilizaron dólares estadounidenses, libras esterlinas británicas y otras monedas occidentales como monedas de compensación. Y un rublo de compensación especial. Otros países miembros del CAME tenían monedas de compensación especiales similares. Se llamaban igual que las unidades monetarias nacionales, pero tenían un estatus especial, se usaban solo para pagos y liquidaciones externas. Con el desarrollo y profundización de la integración económica en el marco del CAME, ya no hubo suficientes compensaciones bilaterales, aparecieron las tripartitas. Existe la necesidad de una compensación multilateral con la participación de todos los países miembros del CAME.
En 1957, en Varsovia, durante la octava sesión de la CMEA, se firmó un acuerdo sobre la organización de la compensación de moneda multilateral. Las operaciones de compensación estaban encomendadas a la Cámara de Compensación, en la que los bancos autorizados de los países participantes abrían sus cuentas de compensación. El límite de posible endeudamiento de cada banco con la Cámara de Compensación se fijó en el 3% del total de exportaciones de bienes bajo acuerdos comerciales bilaterales. Como parte de los acuerdos de compensación de la URSS con otros países socialistas, se utilizó el rublo de compensación.
En 1964 apareció una nueva moneda, llamada "rublo transferible". Aparentemente, I. Stalin lo tenía en mente, fue él quien quiso ponerlo en circulación para el 40 aniversario de la Revolución de Octubre. El lanzamiento se produjo siete años después de lo previsto. El rublo transferible fue reemplazado por el rublo de compensación. Ambas monedas tenían similitudes. El rublo transferible, de hecho, también se estaba compensando, pero ya era un instrumento de compensación multilateral, en el que participaban todos los países miembros del CAME. Ambas unidades monetarias tenían el mismo contenido de oro: 0,987412 g de metal puro (naturalmente, ni la compensación ni el rublo transferible se cambiaron por oro). Si las liquidaciones en rublos de compensación se realizaron solo a través de bancos nacionales, las liquidaciones en rublos transferibles se realizaron a través de un solo centro: el Banco Internacional de Cooperación Económica (IBEC), establecido en 1963. El rublo de compensación no desapareció por completo, se siguió utilizando en los acuerdos con la RPDC. Además, en la década de 1970 hubo una compensación de moneda bilateral de la URSS con Finlandia. Comerciamos con un país capitalista sin el uso del dólar estadounidense y otras monedas libremente convertibles.
Si el rublo de compensación todavía podía llamarse moneda nacional, entonces el rublo transferible ya era una moneda colectiva supranacional. Al igual que el rublo de compensación, el rublo transferible no podía utilizarse en la circulación interna de la URSS. El IBEC fijaba el tipo de cambio del rublo transferible frente al dólar estadounidense y otras monedas libremente convertibles, así como algunas otras monedas que tenían la condición de cerradas (la lira turca, la libra egipcia, la rupia india, etc.).
La idea de una moneda supranacional lleva mucho tiempo en el aire. Allá por 1944, en una conferencia internacional en Bretton Woods, el jefe de la delegación británica, John Keynes, propuso construir un sistema monetario y financiero de posguerra basado en una moneda supranacional (global), a la que llamó "bancor". Debía ser emitido por la institución supranacional International Clearing House. En ese momento, la propuesta de Keynes no fue aprobada; se apoyó la versión estadounidense de establecer un patrón oro-dólar. Aquellos. Se suponía que el sistema monetario y financiero de la posguerra estaba basado en el dólar estadounidense, y se puede decir que el rublo transferible se adelantó a su tiempo.
Después de él, apareció el prototipo de la moneda supranacional cinco años después del nacimiento del rublo transferible. Estamos hablando de una unidad monetaria específica llamada SDR (Special Drawing Rights, SDR). El emisor de esta nueva moneda es el Fondo Monetario Internacional (FMI). Desde 1969, ha habido varias emisiones de DEG. Esta es una moneda muy específica, que se distribuye solo entre los países miembros del FMI en proporción a su participación en el capital del Fondo. Se usa solo para pagar la deuda de un país miembro con el Fondo y, por acuerdo entre los países miembros, un país puede convertir los DEG en su cuenta del FMI en dólares estadounidenses u otra moneda de reserva de otro país.
Diez años más tarde, apareció en Europa la unidad supranacional ECU, y en 1992, en el marco de la Unión Europea, nació la moneda supranacional euro (acuerdos de Maastricht). Inicialmente, estaba destinado solo a pagos internacionales sin efectivo. En 1999, surgió la eurozona, un conjunto de países en los que el euro comenzó a circular en forma de efectivo. Hoy, 19 estados europeos que componen la eurozona utilizan el euro tanto para pagos internacionales como en circulación interna. Desde el 1 de marzo de 2002, monedas europeas como el marco alemán, el franco francés, el florín holandés, la lira italiana y muchas otras unidades monetarias que tenían una larga historia finalmente han caído en el olvido. Si compara el euro con el rublo transferible, debe prestar atención a que este último no excluía ni restringía de ninguna manera el uso del dinero nacional por parte de los países miembros del CAME. No hubo usurpación de las soberanías nacionales de los países participantes en la asociación.
El rublo transferible duró 27 años, hasta 1990. La escala de su uso en ese momento era grandiosa. El volumen total de transacciones y operaciones utilizando el nuevo tipo de moneda durante el período especificado ascendió a 4,5 billones de rublos transferibles, lo que equivalía a 6,25 billones de dólares La escala del uso de la moneda colectiva aumentó. Si en los primeros cinco años de existencia del rublo transferible (1964-1969) el volumen total de transacciones ascendió a 220 mil millones de unidades, en los últimos cinco años (1985-1990) ya fue de 2100 mil millones de unidades (equivalente a casi 3 billones de dólares) Por lo tanto, la facturación anual promedio de la moneda colectiva CMEA aumentó en casi un orden de magnitud.
En el periodo 1985-1990, el volumen de negocios anual promedio del comercio internacional global fue de aproximadamente 6 billones de dólares Y el volumen promedio anual de comercio exterior de los países del CAME que utilizaban el rublo transferible era de 310 mil millones de dólares. Resulta que más del 5% del comercio internacional en el mundo en los últimos cinco años de existencia del CAME se proporcionó con la ayuda del rublo transferible. El rublo transferible duró hasta el 31 de diciembre de 1990. A fines de la década de 1980, ya habían surgido grandes tensiones dentro del marco del CAME entre los países miembros. Las razones para la terminación del uso del rublo transferible no era que perdiera su capacidad para desempeñar efectivamente el papel de un instrumento de pagos internacionales, sino en la crisis del CAME. Y las raíces de este último no estaban tanto en el ámbito económico como en el político.
Citaré a nuestro conocido especialista en el campo de los problemas monetarios S.M. Borisova: “En el curso de las reformas, se llevó a cabo una acción mal concebida y completamente aventurera para eliminar el rublo transferible y cambiar a monedas libremente convertibles en acuerdos con antiguos socios de CMEA"(S.M. Borisov. El rublo es la moneda de Rusia. - M.: Consultbankir, 2004, p. 142). Literalmente de inmediato, hubo un colapso en el comercio mutuo, ya que los países no tenían los volúmenes necesarios de moneda libremente convertible. Estas son solo algunas de las consecuencias de tal aventurerismo para la URSS: si en 1985 las exportaciones de nuestro país ascendieron a 40,1 mil millones de rublos en moneda extranjera, en 1991 fue igual a solo 9,4 mil millones (una disminución de 4,3 veces). Las importaciones de la URSS para el mismo período cayeron de 37,6 mil millones de rublos en moneda extranjera a 9,9 mil millones (una disminución de 3,8 veces). Al mismo tiempo, la estructura geográfica y de mercancías del comercio exterior de la URSS comenzó a cambiar. En particular, cayó la participación de maquinaria y equipo en las exportaciones, mientras que aumentó la participación de los vectores energéticos. Se inició una rápida reorientación de las exportaciones e importaciones a favor de Occidente debido a la restricción del comercio exterior con sus socios del CAME de ayer. En cuanto al Banco Internacional de Cooperación Económica (IBEC), en poco tiempo reestructuró su trabajo y se convirtió en una organización similar a un banco comercial ordinario.
Aunque no ha habido rublo transferible durante más de tres décadas, el papel de esta moneda difícilmente puede sobreestimarse. Y el punto no es solo que con su ayuda se construyó la economía de la URSS y otros países miembros de CMEA durante más de un cuarto de siglo. El rublo transferible es un precedente para la creación y operación exitosa de una moneda supranacional. De vez en cuando nos enteramos de que en tal o cual parte del mundo hay proyectos para crear monedas colectivas, supranacionales, regionales. Uno puede suponer que tales proyectos se encuentran con una fuerte oposición del Occidente colectivo.
Así, en 2004 en América Latina, por iniciativa de Hugo Chávez y Fidel Castro, se crea la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). Incluía: Bolivia, Venezuela, Cuba, Ecuador, Nicaragua, Dominica, Antigua y Barbuda, San Vicente y las Granadinas. El objetivo del ALBA es promover el comercio y la cooperación entre sus miembros. En 2009, los países miembros de la alianza firmaron un acuerdo sobre la introducción de una moneda supranacional colectiva, el sucre (SUCRE). Es el nombre de la capital constitucional de Bolivia. También el nombre de la moneda de Ecuador desde 1884 hasta 2000. Finalmente, es una abreviatura de la frase en español Sistema Único de Compensación Regional (Single Regional Settlement System). Desde el 1 de enero de 2010, esta unidad monetaria se utiliza en las liquidaciones mutuas de los países del ALBA. Sin embargo, la escala de uso del sucre es muy modesta. Lo que demuestra una vez más que la solidaridad política de todos los países que participan en el proyecto y un nivel suficientemente alto de integración económica son importantes para el éxito en la implementación del proyecto de moneda colectiva. Ni lo uno ni lo otro faltan en el ALBA.
Otra moneda supranacional nació en 2006 en Asia como parte de un acuerdo entre China, Japón, Corea del Sur y 10 países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). La moneda colectiva se llama aku (ACU), su tasa se calcula sobre la base de una canasta de monedas de los 13 países participantes. Emitida por el Banco Asiático de Desarrollo (ADB).
Cada vez con más frecuencia escuchamos que los países del espacio postsoviético quisieran revivir la integración económica sobre los principios sobre los que se creó el CMEA. Y avanzar gradualmente hacia la creación de una moneda colectiva para acuerdos mutuos. Especialmente en el marco de la Unión Económica Euroasiática (Rusia, Bielorrusia, Kazajstán, Armenia y Kirguistán). Las conversaciones sobre la creación de una moneda colectiva para la EAEU han estado ocurriendo durante mucho tiempo. Así, en mayo de 2012, el entonces presidente del Banco Nacional de Kazajstán, Grigory Marchenko, expresó la opinión de que la introducción de una moneda única es posible en 10-12 años, es decir, en 2022-2024, “si comenzamos a tomar los pasos correctos para esto en este momento”. Hoy es 2022 en el calendario y no hay señales de la creación de una moneda única dentro de la UEEA.
Creo que hoy no hay condiciones suficientes para la introducción práctica de una moneda como el rublo transferible en el espacio postsoviético. Presupone una comunicación bastante estrecha y de confianza entre los países, la reorientación de la mayor parte de sus exportaciones e importaciones hacia el comercio mutuo y un intercambio de inversiones más estrecho. Sin embargo, la guerra de sanciones del Occidente colectivo contra Rusia puede provocar procesos tectónicos en la política y la economía mundiales, que provocarán la división más profunda en la integración inestable de la UEEA o, por el contrario, activarán la integración euroasiática. Me gustaría esperar que la historia vaya por el segundo camino. En este caso, los países del espacio postsoviético deberán acordar la creación de una única institución interestatal,
