Anatoly Karlin
Recientemente, el gobierno ruso publicó su plan de 25.7 billones de rublos ($ 390 mil millones) para los años 2019-2024 [ pdf ], durante el cuarto mandato presidencial de Putin, para el desarrollo socioeconómico.
Este es un resumen rápido.
PD. Los números se dan utilizando una conversión de USD = 60 rublos. Todas las fechas de finalización, a menos que se indique lo contrario, se refieren a 2024.
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Cuidado de la salud [$ 30 mil millones]
Este programa tiene como objetivo mejorar la mortalidad por enfermedades del sistema circulatorio, disminuyendo en un cuarto. Si bien Rusia ha visto mejoras importantes en este puntaje (bajando de ~ 900 / 100,000 a principios de la década de 2000 a 575 / 100,000 para 2018, todavía tiene un largo camino por recorrer; las tasas típicas en la UE son muy inferiores a 200 / 100,000.
Por otro lado, el objetivo de reducir la mortalidad infantil de 5.5 / 1,000 en 2017 a 4.5 / 1,000 para 2024 ya se ha alcanzado a la mitad (ver arriba).
Hay un gran énfasis en mejorar la accesibilidad a los hospitales y la atención profiláctica.
Incluso hay la meta de cuadruplicar las exportaciones de equipos médicos de $ 250 millones a $ 1 mil millones al año (aunque eso es casi un error de redondeo en términos de las exportaciones rusas, esto probablemente implicaría el desarrollo de una industria nacional de equipos médicos. ¿Aceleró esto las sanciones de los Estados Unidos?
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Educación [$ 10 mil millones]
- Nada realmente importante: la mejora de las escuelas, más TI, etc. (Probablemente sea algo bueno, ya que los retornos a un mayor gasto en educación disminuyen considerablemente).
- Sube del 17 al 10 en la lista de las 500 universidades más importantes del mundo
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Demografía [$ 50 mil millones]
Las metas incluyen aumentar la esperanza de vida saludable, aumentar la tasa de fertilidad a 1,7 hijos por mujer (esto en realidad no alcanzará las cifras alcanzadas en 2013-16, aunque sí coincide con mi predicción para principios de 2020), aumentando la participación en los deportes.
Sin embargo, en términos de gasto, la mayor parte del gasto (alrededor del 90%) se destinará específicamente al apoyo financiero para familias con niños y en edad preescolar. También habrá tasas hipotecarias del 6% para familias con dos o más hijos.
Busqué los detalles en RT Russian [Google Translate]:
A partir del 1 de enero de 2019, la cantidad de beneficios estatales pagados en relación con el nacimiento de un niño en Rusia aumentará. Por lo tanto, la cantidad máxima de pagos mensuales a los padres cuyos hijos no hayan alcanzado 1.5 años superará los 26 mil de rublos, el mínimo - 4.5 mil de rublos. Al mismo tiempo, la cantidad máxima de subsidio por maternidad superará el nivel de 300 mil rublos. Durante al menos 140 días de licencia por maternidad, la madre podrá obtener 51.9 mil. Se presta asistencia tanto a los padres empleados como a los desempleados. Anteriormente, el presidente ruso, Vladimir Putin, dijo que la financiación total de las medidas para apoyar a las familias con hijos en los próximos seis años ascenderá a casi 2,7 billones de rublos.
Este tipo de asistencia del Estado está más diseñada para los padres empleados, ya que el monto del beneficio debe ser el 40% de los ingresos promedio de los dos años calendario anteriores por mes. Las bases marginales para calcular las contribuciones de seguro al Fondo de Seguro Social para 2017 y 2018 son 755 mil rublos y 815 mil rublos.
Esencialmente, esto representa una intensificación de las políticas pro natalistas que Rusia ha estado siguiendo durante una década. Esto parece similar a las tendencias en Hungría . A ver si funciona.
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Cultura [$ 2 mil millones]
- Actualización de museos, bibliotecas, etc.
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Carreteras [$ 80 mil millones]
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Puntos generales para mejorar las carreteras, construir nuevas carreteras, reducir la congestión, etc.
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Reducir la mortalidad por accidentes en un factor de 3.5x.
- Está disminuyendo rápidamente, como señaló , pero reduciéndolo de 12,8 / 100.000 a 3,7 / 100.000 haría a Rusia como más seguro que España (y más seguro que Alemania). No creo que eso sea muy realista.
- El gráfico de arriba (línea azul) muestra las muertes en el transporte ruso / 100,000 personas desde 1990-2018.
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Vivienda y medio ambiente urbano [$ 15 mil millones]
- Hacer que el alojamiento sea accesible para familias de ingresos medios (los nuevos apartamentos estarán disponibles con <8% de las tasas hipotecarias del 10,6% actual)
- Aumentar la construcción de viviendas a 120 millones de m2 por año (actualmente 79 millones de m2).
- Financiamiento sustancial para el programa en curso de embellecimiento del medio ambiente urbano.
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Ecología [$ 65 mil millones]
- No es un error tipográfico. Este parece ser un número muy alto para el gasto ecológico, especialmente para los estándares rusos. Con este nivel de inversión, creo que debería convertirse en el primer país del mundo en esta esfera en 2025.
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La primera prioridad, a la que se asignan $ 5 mil millones, es la "eliminación efectiva de los desechos ... incluida la liquidación de todos los vertederos no autorizados dentro de las fronteras de la ciudad".
- Casi $ 10 mil millones solo en el programa de aire limpio.
- $ 4 mil millones en agua limpia.
- 60% del gasto en “adopción de las tecnologías más modernas”.
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Ciencia [$ 10 mil millones]
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- Desafortunadamente, no aclaran qué índice preciso usan cuando hablan de clasificaciones internacionales.
- Sin embargo, el gasto aquí es bastante escaso, por lo que soy escéptico acerca de las posibilidades de éxito.
- Triplicando el número de institutos científicos / educativos de "clase mundial" de 5 a 15.
- Duplicar las revistas científicas rusas en Web of Science de 260 a 500.
- Aumentar el porcentaje de investigadores <39 años de 43% a 50% para 2024.
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Empresas S&M [$ 8 mil millones]
- Aumentar la participación de las empresas individuales / pequeñas y medianas del 22.3% al 32.5% del PIB.
- Aumentar el acceso de crédito a las empresas de S&M; crear centros de emprendimiento; etc.
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Economía digital [$ 25 mil millones]
- El gasto en TI aumentará del 1,7% al 5,1% del PIB
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Infraestructura:
- Aumentar el acceso a Internet de banda ancha del 73% al 97% de los hogares rusos (es decir, a niveles escandinavos)
- Aumentar el acceso de banda ancha para todos los objetos de infraestructura importantes (hospitales, clínicas rurales, escuelas, etc.) al 100% para 2024.
- 5G en casi todas las ciudades con más de un millón de habitantes
- La participación de Rusia en el mercado mundial de computación en la nube aumentará del 1% al 5%.
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Productividad laboral [$ 1 billón]
- Lo que dice en la lata: Aumentar la productividad laboral, cursos de gestión, etc.
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Comercio Internacional [$ 15 mil millones]
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Infraestructura de transporte [$ 105 mil millones]
- Esto constituye mucho más del 25% del programa completo, y agregando al programa especializado "Carreteras", esto significa que la infraestructura de transporte en total representará el 43% del gasto total.
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Las carreteras representan la categoría más alta de gasto
- $ 11 mil millones específicamente en las rutas de Europa-China
- Tiempo para viajar de Moscú a Kazan o Samara por carretera casi a la mitad
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$ 15 mil millones en ampliación de puerto y construcción
- Incluye reemplazo de 8 rompehielos.
- Si bien todas las regiones deben experimentar grandes expansiones, mi impresión es que, en términos relativos, la mayor expansión (capacidad de +64.7 millones de toneladas) se producirá en el Ártico ruso: tiene sentido, dado el calentamiento global .
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$ 10 mil millones en el desarrollo de la Ruta del Mar del Norte
- Expansión de ocho veces en carga de 10 millones de toneladas a 80 millones de toneladas
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$ 30 mil millones en ferrocarriles
- De los cuales $ 10 mil millones en HSR
- $ 5 mil millones en canales
- Casi 50% de expansión en la capacidad de movimiento de contenedores en general del país y 50% + expansión en la velocidad promedio de los envíos de contenedores
- Mejora en el índice de rendimiento logístico de 75 en el mundo a 50 en el mundo
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Aeropuertos
- Aumento del 35% en vuelos de 0.7 vuelos por habitante por año a 0.95 vuelos por habitante por año.
- Ver mi artículo Descripción de los aeropuertos rusos y la construcción de aviones . ( PS. Jon Hellevig está escribiendo un seguimiento más completo ).
- Hubo 105 millones de pasajeros aéreos en Rusia en 2017, por lo que esto implica que habrá alrededor de 140 millones para 2024. Esto significaría que Rusia superaría a Alemania (117 millones) y Japón (124 millones), y se acercaría al Reino Unido (152 millón).
- Porcentaje de vuelos dentro de Rusia que pasan por Moscú pasará de 37% a 51%
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La segunda parte del programa consiste en infraestructura energética.
- Modesto programa de generación eléctrica.
- Menciona la planta de energía nuclear flotante que se instalará en Chukotka este año (ver Amanecer de la central nuclear flotante )
- Montón de nuevos oleoductos y gasoductos.
- El oleductoPower of Siberia es el más interesante desde el punto de vista geopolítico y se abrirá este año.
