Dmitry Bokarev
El 28 de noviembre de 2019, se celebró la cumbre de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) en Bishkek, la capital de Kirguistán, que reunió a los estados miembros Rusia, Bielorrusia, Armenia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán. Al evento asistieron los líderes de los países de la CSTO, incluido el presidente ruso Vladimir Putin.
La presidencia de la CSTO pasará a Rusia en 2020, el jugador principal en la organización, ya que Rusia tiene las fuerzas armadas más poderosas y es el estado más competente en materia de seguridad. En su discurso, el presidente ruso describió las principales áreas prioritarias en las que Rusia tiene la intención de trabajar durante la presidencia del país.
Moscú ha redactado un plan quinquenal para la cooperación militar dentro de la CSTO hasta 2025. Putin cree que los países de la CSTO deberían fortalecer sus actividades de mantenimiento de la paz y que sus fuerzas armadas deberían participar en las misiones de la ONU. Para hacerlo, el Presidente ruso ha recomendado comenzar a redactar la documentación adecuada.
Putin también dijo que Rusia está a favor de que la CSTO coopere con Estados no miembros, a los que se les puede otorgar la condición de observadores en la organización.
Uno de los principales objetivos de la CSTO es combatir el terrorismo internacional en el territorio de los estados miembros. Para combatir el terrorismo, los países de la OTSC realizan operaciones conjuntas para identificar y eliminar elementos terroristas, así como sus fuentes de financiamiento. Este tipo de operaciones continuará. Rusia también tiene la intención de compartir la experiencia que obtuvo en la lucha contra el terrorismo en Siria con sus socios de la CSTO.
Según el presidente ruso, existe el riesgo de que aparezcan nuevos "puntos críticos" a lo largo de las fronteras de los estados miembros de la CSTO, por lo que es necesario mejorar la eficacia del análisis y la previsión de la situación político-militar dentro de la zona de responsabilidad de la CSTO.
Vladimir Putin finalizó su discurso ante los líderes de la CSTO invitando una vez más a sus colegas a unirse a Moscú para celebrar el "75 aniversario de la Victoria en la Gran Guerra Patria", el 9 de mayo de 2019.
Durante la cumbre, los líderes de los países de la OTSC adoptaron una declaración conjunta en la que expresaron su esperanza de que se extienda el Tratado entre la Federación de Rusia y los Estados Unidos de América sobre medidas para la reducción y limitación de armas ofensivas estratégicas. El futuro de este Tratado de Reducción de Armas Estratégicas (Nuevo START) ha sido dudoso desde febrero de 2019, cuando Estados Unidos comenzó a criticarlo, y en agosto se retiraron del Tratado de Fuerzas Nucleares de Rango Intermedio.
A pesar del deterioro de las relaciones con Occidente, Rusia y la OTSC no han perdido la esperanza de poder establecer un diálogo constructivo con estos países, lo cual es necesario para que puedan unirse para luchar contra las amenazas globales, como el terrorismo internacional. No debe olvidarse que cuando los ministros de relaciones exteriores de los países de la OTSC se reunieron en Bishkek en mayo de 2019, hicieron un llamamiento a la OTAN para que establezca contactos directos entre los dos bloques militares y establezca un sistema que facilite consultas periódicas sobre los asuntos más importantes.
Ahora más que nunca, dada la confrontación con Occidente y la creciente amenaza del terrorismo, los estados de la OTSC deben permanecer unidos y aumentar la cooperación en todos los asuntos estratégicos. Incluso Rusia, con todo su poderío militar, todavía necesita socios confiables en el mundo postsoviético, y el apoyo de Rusia es indispensable para otros miembros de la CSTO.
Como anunció el presidente Putin en la cumbre, la CSTO está considerando una mayor cooperación con terceros países, así como invitar a nuevos observadores y socios de la CSTO.
Los socios más obvios que podrían ayudar a proteger las fronteras del sur de la CSTO serían Uzbekistán y Turkmenistán, que también limitan con Afganistán como el estado miembro de la CSTO, Tayikistán. La CSTO centra gran parte de su atención en la zona donde Tayikistán limita con Afganistán.
Afganistán ha estado envuelto en una guerra civil durante décadas, el país está parcialmente controlado por grupos armados ilegales, y es una fuente de amenaza terrorista y drogas ilícitas exportadas a todo el mundo, pero principalmente a sus vecinos de Asia Central. La seguridad de Asia central tiene un impacto directo en la seguridad de Rusia y la de otros países de la CSTO. El fortalecimiento de la frontera entre Afganistán y Tayikistán es, por lo tanto, un tema de especial preocupación para los gobiernos de estos países.
Uzbekistán y Turkmenistán también están bajo amenaza constante de ataque de terroristas afganos, y han estado sintiendo una amenaza particularmente fuerte en los últimos años.
En junio de 2018, hubo un ataque en el cruce fronterizo de Turkmenistán cerca de Tagtabazar. Ocho guardias fronterizos turcomanos fueron asesinados en la escaramuza. En enero de 2019, se llevaron a cabo ataques terroristas en Hairatan, una ciudad afgana cerca de la frontera con Uzbekistán. En marzo de 2019, los terroristas se apoderaron de parte de la provincia de Badghis en Afganistán, que limita con Turkmenistán. Los refugiados de la provincia de Badghis cruzaron la frontera y llegaron a Turkmenistán. A principios de noviembre de 2019, militantes de la organización terrorista ilegal ISIL atacaron el puesto fronterizo de Ishkobod en la frontera entre Tayikistán y Uzbekistán. Un guardia fronterizo tayiko y un policía fueron asesinados.
Dada la situación, Uzbekistán (que había sido miembro de la CSTO en el pasado, pero luego suspendió su membresía) y Turkmenistán harían bien en considerar aumentar la cooperación con la CSTO para la protección conjunta de fronteras.
Los nuevos miembros que podrían unirse a la CSTO en el futuro incluyen Abjasia y Osetia del Sur en Transcaucasia, estados independientes parcialmente reconocidos apoyados por Rusia. Los únicos estados miembros de la ONU que los reconocen son Rusia, Venezuela, Nauru, Nicaragua y Siria (Tuvalu también ha reconocido a Osetia del Sur). Admitir a Abjasia y Osetia del Sur en el CSTO puede ser percibido como un acto serio de provocación por parte de la comunidad internacional alineada con Occidente. Sin embargo, si esto sucediera, la OTSC podría obtener una ventaja considerable: ambos países tienen bases militares rusas: la cuarta base militar en Osetia del Sur para las fuerzas terrestres y la séptima base militar conjunta en Abjasia. Estas bases albergan a unos 4.000 militares rusos cada uno. Si se permitiera a las repúblicas parcialmente reconocidas unirse a la CSTO, el personal estacionado en estas bases se integraría al sistema de seguridad general de la CSTO. Esto podría mejorar la coordinación entre el ejército ruso y sus aliados en diferentes partes de la antigua Unión Soviética y aumentar las capacidades militares generales de la CSTO.
El aumento de la membresía y la interacción con Estados no miembros no es el único trabajo que la CSTO tiene que hacer para fortalecer la seguridad regional. Todavía se están discutiendo proyectos para crear un sistema conjunto de defensa aérea y de defensa antimisiles para la CSTO, la posibilidad de una base militar rusa en Bielorrusia y otras opciones.
En general, es seguro decir que el próximo año será productivo para la CSTO bajo la presidencia de la Federación de Rusia.
