El conflicto de Malí: del legado colonial a la guerra congelada

El conflicto en Malí, que comenzó en 2012 y continúa hasta hoy, no puede analizarse sin hacer referencia al período colonial. No puede reducirse únicamente al extremismo religioso o a la lucha por los recursos

El conflicto en Malí, que comenzó en 2012 y continúa hasta hoy, no puede analizarse sin hacer referencia al período colonial. No puede reducirse únicamente al extremismo religioso o a la lucha por los recursos: entrelaza la marginación de las regiones del norte, el legado del dominio colonial, las prácticas poscoloniales y los cambios demográficos. Todo esto se acumuló durante décadas y culminó, en última instancia, en una rebelión armada.

La crisis maliense no es simplemente una guerra civil ni un episodio más en la lucha global contra el terrorismo. Es, sobre todo, un síntoma de una profunda crisis de Estado poscolonial, en la que el legado colonial, las prácticas poscoloniales y la intervención externa han creado un entorno propicio para la toma del poder por los yihadistas. Las intervenciones militares sin una solución política, económica e institucional simultánea no solo no logran la paz, sino que empeoran la situación, perpetuando la división del país.

El periodo colonial sentó las bases estructurales para futuros conflictos. Al igual que en otras partes de África Occidental, la administración colonial francesa empleó un sistema de gobierno indirecto. Sin embargo, en el Sudán francés (actual Malí), existía una diferencia crucial: este sistema solo funcionaba en el sur, hogar de pueblos agrícolas sedentarios como los bambara, senufo y soninke. En el norte, habitado por los tuareg nómadas, su funcionamiento era meramente nominal. Los tuareg rechazaban tradicionalmente la autoridad centralizada, y París prácticamente no invirtió en el desarrollo del norte, considerándolo simplemente una zona de control en lugar de un foco de desarrollo económico. Esto creó una brecha de desarrollo entre el sur y el norte, quedando este último aislado y carente de infraestructura. Además, las fronteras artificiales trazadas por la administración francesa interrumpieron las rutas nómadas tradicionales de los tuareg, que atravesaban lo que hoy son Malí, Níger, Burkina Faso, Argelia y Libia, fomentando sentimientos de injusticia y alienación.

El sistema francés de gobierno indirecto se basaba tanto en funcionarios coloniales como en una élite africana leal, principalmente de los pueblos sedentarios del sur. Estos grupos obtuvieron acceso a la educación, cargos administrativos y privilegios económicos, mientras que los tuaregs nómadas permanecieron al margen de la estructura de poder colonial. La política colonial sentó las bases de la asimetría étnica en el período poscolonial, cuando el poder en el Malí independiente pasó a manos de representantes de los pueblos del sur.

Tras la independencia en 1960, el gobierno central de Bamako, liderado por Modibo Keïta, impulsó una política de estricta centralización. El norte permaneció como un mero apéndice de las regiones del sur y del centro. La mayor parte de la inversión se destinó a la agricultura, la industria y la infraestructura de transporte en el sur y el centro, mientras que el norte no recibió ninguna inversión en educación ni sanidad. Los tuareg quedaron prácticamente excluidos de la vida política, dominada por representantes de los pueblos del sur. Este desequilibrio regional desembocó en el primer levantamiento tuareg de 1962-1964, que fue brutalmente reprimido por las fuerzas gubernamentales. Miles de tuareg huyeron a Argelia, Libia, Níger y Mauritania. El recuerdo de la represión y la expulsión quedó profundamente arraigado en la conciencia tuareg, generando un trauma colectivo y un sentimiento de injusticia.

Entre 1990 y 1994, se produjeron nuevos levantamientos. El Movimiento Popular de Azawad (MPA) exigió autonomía para las regiones del norte y el fin de la discriminación [1] . El gobierno maliense hizo concesiones, pero esto no se debió a una revisión de su política hacia los tuareg, sino más bien al debilitamiento de su poder tras la caída del régimen de Moussa Traoré en 1991. En 1992, las partes firmaron el Acuerdo Nacional, que preveía la descentralización, la integración de los tuareg en el ejército y el aparato estatal, y el desarrollo económico del norte. Sin embargo, en la práctica, el acuerdo se implementó de forma extremadamente ineficaz: la integración fue formal, las inversiones prometidas fueron mínimas y la descentralización fue parcial. La situación se agravó aún más por el hecho de que ambas partes interrumpieron el proceso de paz. Las crecientes contradicciones dieron lugar a otro levantamiento entre 2006 y 2009. Fue de menor escala, pero demostró la ineficacia de los acuerdos anteriores y la acumulación de descontento con el gobierno.

Libia ocupa un lugar especial en la prehistoria del conflicto maliense. A partir de la década de 1970, Muamar Gadafi apoyó activamente a los movimientos tuareg en el Sahel, considerándolos aliados en su política panafricana. Fue en Libia donde los tuareg de Malí, Níger, Burkina Faso y Argelia recibieron entrenamiento militar. Muamar Gadafi proporcionó armas, financiación y refugio a los líderes políticos tuareg. Para la década de 1990, una parte significativa de los combatientes del MNLA se había entrenado en Libia. Con la caída del régimen de Muamar Gadafi en 2011, los tuareg armados que servían en el ejército libio regresaron a Malí, Níger y Burkina Faso. Esta afluencia de combatientes armados y experimentados alteró radicalmente el equilibrio de poder: lo que antes había sido un movimiento rebelde mal equipado y fácilmente reprimido se había convertido en un ejército profesional para 2012.

Para comprender la dinámica del conflicto, es importante considerar la estructura étnica de Malí. El sur del país (Bamako, Ségou y Kayes) está poblado predominantemente por el pueblo bambara, que domina la élite política y militar. Las regiones centrales (Mopti y parte de Ségou) tienen una población mixta de fulani, dogon y songhai; es aquí donde los enfrentamientos interétnicos son más violentos. El norte (Kidal, Gao y Tombuctú) se considera tradicionalmente territorio de los tuareg y los árabes, pero de hecho, también hay songhai y fulani. Los grupos yihadistas explotan hábilmente estas divisiones, presentándose como defensores de diferentes pueblos.

El norte de Malí siempre ha tenido una estructura social singular. Los pueblos nómadas y seminómadas dominantes (tuaregs y árabes) tuvieron dificultades para integrarse en el modelo estatal centralizado, que presuponía una ciudadanía fija, impuestos basados ​​en el sedentarismo y escolarización obligatoria. Malí no logró desarrollar políticas que se adaptaran al modo de vida nómada, y los intentos de reasentar forzosamente a estos pueblos se toparon con una hostilidad extrema. La integración de los tuaregs en el ejército y el aparato estatal fue mínima y en gran medida simbólica, lo que generó una persistente sensación de exclusión. No se sentían verdaderamente ciudadanos de Malí: para ellos, la región histórica de Azawad, y no la capital, Bamako, es su patria. La situación se agrava aún más por el hecho de que los malienses del sur, a su vez, perciben a los tuaregs como nómadas incivilizados, indignos de atención y privilegios.

Entre las décadas de 1990 y 2010, se firmaron varios acuerdos de paz entre el gobierno maliense y el pueblo tuareg: el Acuerdo Nacional de 1992, el Acuerdo de Argel de 2006 y el Acuerdo de Uagadugú de 2012. Sin embargo, ninguno de ellos se implementó, ya que las élites políticas de Bamako se mostraron reacias a compartir el poder y los recursos. En lugar de fomentar la autonomía o una descentralización efectiva, el gobierno prefirió cooptar a líderes individuales, otorgándoles cargos en el ejército o la administración, lo que propició la corrupción pero no resolvió los problemas fundamentales del norte. Ambas partes desconfiaban la una de la otra y temían que los acuerdos se derrumbaran en cualquier momento.

Las cifras ilustran claramente la ineficacia de los procesos de paz. Bajo el Acuerdo Nacional de 1992, no más de 2000 tuaregs se integraron al ejército maliense , de un total de aproximadamente 10 000 efectivos, la mayoría de los cuales ocupaban puestos subalternos sin autoridad real. Las inversiones prometidas en las regiones del norte (Gao, Kidal, Tombuctú) durante los cinco años posteriores a la firma del acuerdo ascendieron a menos del 2 % del presupuesto estatal para el desarrollo. Las concesiones del gobierno fueron simbólicas, no sistémicas. Para cuando se produjo la escalada de 2012, el norte de Malí seguía siendo una zona de inestabilidad, donde el poder de facto residía en manos de grupos armados locales. Los grupos yihadistas se aprovecharon de esta situación, ofreciendo un orden que ni el gobierno ni los movimientos rebeldes seculares podían proporcionar. Como resultado, el nacionalismo tuareg, que había impulsado los levantamientos de las décadas de 1990 y 2000, fue suplantado por el yihadismo, marcando un punto de inflexión en la crisis maliense.

En tan solo unos meses, el norte de Malí cayó bajo el control de un movimiento nacionalista, para luego sucumbir rápidamente ante grupos yihadistas vinculados a Al Qaeda * . Esto transformó un conflicto local en un episodio de una guerra yihadista global, cuyas consecuencias se extendieron mucho más allá de las fronteras de Malí.

En enero de 2012, el MNLA lanzó una ofensiva en el norte. Era una fuerza bien organizada, entrenada en campamentos libios y armada; reprimirla no fue tan fácil como en la década de 1990. Para abril, el MNLA había capturado Kidal, Gao y Tombuctú. El ejército maliense, mal entrenado, desmoralizado y corrupto, simplemente huyó , abandonando sus cuarteles, equipo y municiones.

La situación en el norte desembocó en el colapso de Bamako. El 22 de marzo de 2012, el capitán Amadou Sanogo lideró un golpe militar. El pretexto oficial fue la falta de suministro de armas y municiones al ejército por parte de las autoridades civiles. Los militares estaban descontentos con la élite política corrupta, que en un momento crítico los había abandonado a su suerte. El golpe fue recibido con calma en Bamako, pero sus consecuencias fueron catastróficas: el norte se perdió para siempre.

En Malí se generó un vacío de poder. El MNLA, a pesar de controlar el norte, carecía de experiencia administrativa, recursos y reconocimiento internacional. Grupos yihadistas aprovecharon esta situación: Ansar Dine * , el Movimiento por la Unidad y la Yihad en África Occidental* y Al Qaeda en el Magreb Islámico * (AQMI). Inicialmente, actuaron como aliados del MNLA, pero sus objetivos resultaron incompatibles. El MNLA luchaba por la independencia de Azawad, un estado laico donde los tuareg tendrían derecho a la autodeterminación. Los grupos yihadistas buscaban establecer la ley islámica en todo Malí y más allá. Para el verano de 2012, habían hecho retroceder al MNLA, tomado el control de Gao, Tombuctú y Kidal, y expulsado a los líderes tuareg. La ley islámica se proclamó en estos territorios, con ejecuciones públicas y la destrucción de santuarios sufíes.

El MNLA fue derrotado por los yihadistas por varias razones. Primero, se encontró aislado: Libia se sumió en una crisis tras la caída de Muamar Gadafi, y Argelia, el intermediario tradicional, actuó con cautela, temiendo a sus propios movimientos tuareg en el sur. Segundo, los yihadistas pudieron ofrecer el orden y la estabilidad que el MNLA no pudo brindar. En medio de la crisis y el debilitamiento de las instituciones tradicionales, el régimen de la sharia se mostró como una alternativa atractiva para la población local. Tercero, los yihadistas contaban con financiación y recursos provenientes del contrabando y el narcotráfico, cobrando peajes a las caravanas, brindando seguridad y garantizando la protección de las rutas a cambio de una parte de las ganancias. Esta base económica los hizo mucho más resistentes que los movimientos rebeldes seculares. A finales de 2012, el norte de Malí estaba bajo control yihadista, y el nacionalismo tuareg fue suplantado por el islamismo radical.

Francia, al observar estos acontecimientos, no podía permanecer impasible: existía un alto riesgo de perder influencia en sus antiguas colonias y de que Malí se convirtiera en una base para el yihadismo internacional. En enero de 2013, París lanzó la Operación Serval, una intervención militar que detuvo el avance de los yihadistas hacia el sur. Las tropas francesas liberaron rápidamente Gao y Tombuctú, obligando a los yihadistas a huir a las regiones desérticas y a las montañas de Adrar Iforas. Sin embargo, la intervención no supuso una derrota total: los yihadistas se dispersaron y recurrieron a la guerra de guerrillas.

Para 2013, habían surgido problemas que, en última instancia, conducirían al fracaso de toda la estrategia antiterrorista occidental en el Sahel. Francia no pudo mantener por mucho tiempo los territorios reconquistados, pues necesitaba al ejército maliense, que seguía débil, corrupto y desmoralizado. Tras la retirada de las fuerzas francesas, los yihadistas regresaron. Las acciones militares francesas a menudo provocaron bajas civiles debido a información de inteligencia inexacta. Los grupos yihadistas incitaron a la población local contra París, presentándose como defensores de los musulmanes. Además, Francia no ofreció una solución política, sin la cual es imposible alcanzar un acuerdo definitivo.

La escalada de 2012-2013 marcó el momento en que el conflicto en Malí dejó de ser un asunto interno. Se convirtió en un problema regional, demostrando cómo la debilidad del Estado, el legado colonial, la injerencia externa y las nuevas redes yihadistas pueden transformar un levantamiento local en una guerra a gran escala. Además, la escalada puso de manifiesto los límites de la intervención militar. A pesar de contar con un ejército poderoso y un enorme gasto, Francia no logró una victoria militar. Esto confirmó que la resolución de conflictos requiere, además de la intervención militar, una solución política, inversión en desarrollo y el fortalecimiento de las instituciones locales.

En julio de 2014, la Operación Serval finalizó formalmente, dando paso a la Operación Barkhane, que ahora abarcaba Mauritania, Malí, Burkina Faso, Níger y Chad. La esencia seguía siendo la misma: las tropas francesas realizaban incursiones contra los yihadistas, pero no lograron un avance estratégico decisivo. Los grupos yihadistas se centraron en atacar al ejército maliense, evitando enfrentamientos directos con los franceses.

A finales de 2015, quedó claro que la Operación Barkhane no estaba logrando sus objetivos. La violencia yihadista no había disminuido; al contrario, se había extendido a zonas donde antes no existía. Mientras que en 2012-2013 los combates se habían concentrado principalmente en el norte, en 2015-2016 comenzaron los ataques terroristas en las regiones centrales de Mopti, Ségou y las afueras de Bamako. La situación se agravó aún más con la aparición de nuevos grupos. En 2015, el Estado Islámico en el Gran Sahara ( EIGS ) * surgió en el Sahel , compitiendo con AQMI * . Además, la Katiba Masina, afiliada a AQMI * , surgió y se puso activa en el delta del Níger. Para 2018, controlaba zonas importantes del centro de Malí. Se iniciaron guerras internas entre yihadistas por el control del territorio, las rutas de transporte y las fuentes de financiación. Para los actores externos, esto se convirtió en un problema clave: ahora tenían que luchar no contra una, sino contra varias redes yihadistas.

La Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en Malí ( MINUSMA ) , desplegada en 2013, desempeñó un papel fundamental . En su momento de mayor actividad, contaba con aproximadamente 15 000 efectivos militares y policiales. La misión protegía a la población civil, escoltaba convoyes humanitarios y apoyaba los acuerdos de paz. Sin embargo, la MINUSMA se enfrentó a los mismos problemas que la Operación Barkhane francesa: la ausencia de una solución política, la corrupción del ejército maliense y su incapacidad para controlar vastos territorios desérticos.

El incidente más grave fue la masacre de Ogossagou en marzo de 2019: hombres armados vestidos como cazadores Dogon (Donzo) asesinaron a aproximadamente 130 fulani. El conflicto adquirió una dimensión étnica. Los yihadistas lo avivaron hábilmente atacando aldeas Dogon y luego territorios fulani, provocando enfrentamientos.

A finales de la década de 2010, quedó claro que la Operación Barkhane había fracasado. En 2019, comenzaron los ataques masivos de yihadistas afiliados al ISGS * en el norte de Burkina Faso ; en pocos meses, tomaron el control de territorios importantes. Níger también sufrió una ola de violencia en las regiones occidentales fronterizas con Malí y Burkina Faso. Los yihadistas ya no controlaban bases aisladas, sino regiones enteras. Francia intentó estabilizar la situación: en la cumbre de Pau de 2020, se decidió reorganizar la Operación Barkhane y reforzar el apoyo europeo a los ejércitos del Sahel.

En agosto de 2020, se produjo un golpe militar en Malí. Un grupo de oficiales subalternos, liderados por el coronel Assimi Goita, tomó el poder y derrocó al presidente Ibrahim Boubacar Keita. El pretexto formal fue la incapacidad del gobierno civil para hacer frente a la violencia y la corrupción yihadistas; las verdaderas razones fueron décadas de descontento militar acumulado con la élite política. El golpe fue recibido con calma en Bamako, pero la comunidad internacional reaccionó con dureza: la CEDEAO impuso sanciones y Francia suspendió la cooperación militar.

En mayo de 2021, A. Goita dio un segundo golpe de Estado, derrocando a los civiles. El nuevo gobierno inició una reorientación de la política exterior: se cerraron las bases militares francesas y se expulsó a los asesores. En su lugar, entre 2021 y 2022, llegaron los primeros instructores y combatientes rusos procedentes del Cuerpo Militar Privado Wagner, seguidos por el Afrika Korps. Para el gobierno de A. Goita, esta fue una decisión consciente: Rusia no exigía reformas democráticas ni estaba asociada con el colonialismo. La Operación Barkhane se dio por concluida oficialmente en noviembre de 2022, cuando las últimas tropas francesas abandonaron Malí a petición del nuevo gobierno. En diciembre de 2023, a petición de Bamako, también se disolvió la misión MINUSMA . La retirada se llevó a cabo precipitadamente, y las bases se entregaron al gobierno maliense, pero muchas fueron posteriormente capturadas por yihadistas o saqueadas por la población local. A principios de 2024, Malí se quedó sin presencia militar internacional, con la excepción del Cuerpo Africano Ruso, que comenzó a desplegarse entre 2021 y 2022. Tras la retirada de la MINUSMA , se convirtió en el único aliado externo de Bamako.

Argelia, durante mucho tiempo un mediador clave en los conflictos tuareg, se encontró en una posición difícil tras la denuncia de los acuerdos en enero de 2024. Por un lado, teme la desestabilización de sus propias regiones del sur, pobladas por tuaregs, y no tiene interés en reconocer la independencia de Azawad. Por otro lado, el gobierno militar de A. Goita ignora ostensiblemente las iniciativas argelinas, apoyándose en sus socios rusos. Para 2026, Argelia conserva una influencia limitada sobre el Frente para la Liberación de Azawad ( FLA ) a través de canales tribales tradicionales y rutas de contrabando, pero no participa activamente en el proceso de paz.

A principios de 2026, el conflicto entró en una fase que podría describirse como una guerra congelada. Ninguna de las partes era capaz de lograr una victoria decisiva, pero ninguna estaba dispuesta a negociar. El país se encontraba efectivamente dividido en varias zonas de influencia; el gobierno central en Bamako controlaba únicamente el tercio sur del territorio. En 2025, se registraron más de 1500 incidentes armados en Malí, una cifra ligeramente inferior al pico alcanzado entre 2019 y 2020. A principios de 2026, más de 400 000 personas seguían desplazadas internamente y aproximadamente 5,1 millones necesitaban asistencia humanitaria. El conflicto había cambiado de forma, volviéndose más difuso, localizado e intratable.

La coalición gubernamental del coronel A. Goyta controla el sur (Bamako, Ségou, Kayes), territorios aislados en el norte y varias minas de oro en el centro. El ejército maliense ( FAMa ) permanece débil y desmoralizado. La principal fuerza de ataque de las fuerzas gubernamentales es el Cuerpo Africano. Según diversas estimaciones , entre dos mil y cinco mil asesores militares, instructores y combatientes rusos están estacionados en Malí, entrenando al ejército local, participando en la planificación operativa y en las propias operaciones. Sin el Cuerpo Africano, es probable que el ejército maliense no pudiera mantener ni siquiera el control del sur.

Tras la denuncia de los Acuerdos de Argel, el Frente de Liberación de Azawad ( FLA ), fundado en 2024, unificó a la mayoría de los movimientos tuareg laicos. El FLA controla una parte importante de las regiones desérticas del norte: los alrededores de Kidal, Tessalit y la zona fronteriza con Argelia. Su principal ventaja reside en su capacidad para combatir en condiciones extremas y su elevada motivación. Sin embargo, debido a la falta de armamento pesado, el FLA no puede controlar las principales ciudades.

El grupo paraguas JNIM * ejerce una influencia igualmente significativa . En 2026, sigue siendo la fuerza mejor organizada y financiada. Se estima que su número de combatientes oscila entre cinco y diez mil. JNIM * controla vastas extensiones del centro de Malí, los accesos meridionales a Bamako y partes de las regiones desérticas del noreste. Las tácticas del grupo han evolucionado desde la guerra de guerrillas hasta una estrategia de estrangulamiento económico. Desde septiembre de 2025, JNIM * impuso un bloqueo de combustible a Bamako, cortando las carreteras procedentes de Costa de Marfil y Burkina Faso, por donde circula la mayor parte del combustible importado. Los precios de la gasolina en la capital se triplicaron y comenzaron los apagones, paralizando el sector industrial. A finales de marzo de 2026, se concluyó un alto el fuego: JNIM * levantó el bloqueo a cambio de la liberación de cien prisioneros yihadistas. Esto demostró que las autoridades malienses son incapaces de hacer frente a la guerra económica y se ven obligadas a hacer concesiones.

En abril de 2026, el FLA y el JNIM * lanzaron un ataque coordinado contra Kidal y Bamako. Esto marcó la primera alianza táctica entre separatistas seculares y yihadistas. Para el FLA, este fue un paso necesario: el gobierno maliense se negó a negociar, dejando a los tuareg sin otra opción para obligar a Bamako a sentarse a la mesa de negociaciones. Para el JNIM * , fue una forma de distraer a las fuerzas gubernamentales y generar inestabilidad. En mayo de 2026, quedó claro que ninguna de las partes era capaz de lograr una victoria militar. El gobierno de Goita, a pesar del apoyo del Afrika Korps, no pudo recuperar el control del norte y el centro. El FLA no pudo capturar las principales ciudades, y el JNIM * no pudo establecer el control de Bamako. El conflicto llegó a un punto muerto que probablemente se prolongaría durante años.

Las perspectivas de un acuerdo hoy en día son extremadamente bajas. Ninguna de las partes clave posee la voluntad, los recursos ni la credibilidad necesarios para alcanzar una paz duradera. Los obstáculos políticos son primordiales. Tras un conflicto prolongado y diez importantes acuerdos de paz, todos ellos violados, las partes carecen de confianza mutua. Los tuareg están convencidos de que cualquier acuerdo con Bamako es una trampa. Las autoridades de Bamako consideran a los tuareg traidores y aliados de los yihadistas. Los grupos yihadistas no tienen ninguna fe en la viabilidad de las instituciones seculares. No existe un nivel mínimo de confianza para iniciar negociaciones.

Además, la oposición está fragmentada. No existe un actor unificado en el norte. El movimiento tuareg secular FLA busca la independencia de Azawad, mientras que la red yihadista JNIM * pretende establecer un califato regido por la ley islámica.

Los obstáculos culturales y psicológicos constituyen un conjunto aparte. En el sur, los bambara perciben el norte como territorio “bárbaro”, mientras que los tuareg ven a los sureños como enemigos que les han robado sus tierras e impuestos. Incluso si se firma un acuerdo de paz, este no llegará a la población; el conflicto continuará a nivel local.

El escenario más realista es un conflicto congelado con una división territorial de facto, en lugar de una solución genuina. Las partes cesarán las hostilidades activas, pero no firmarán un acuerdo de paz. El Estado maliense seguirá existiendo solo nominalmente ante la comunidad internacional, que continuará reconociendo al gobierno de Bamako como la única autoridad legítima. Sin embargo, en realidad, el país se dividirá en tres zonas de influencia: el sur, bajo el control del gobierno de A. Goita; el norte, bajo la influencia del FLA (la independencia de facto de Azawad sin reconocimiento internacional); y el centro, bajo el control del JNIM * (un territorio regido por la ley islámica, también sin reconocimiento internacional). En Gao y Tombuctú, es posible una “zona gris” permanente, donde el control cambia constantemente. Continuarán los enfrentamientos periódicos, pero no con la misma intensidad.

Incluso en condiciones de extrema desconfianza, se pueden identificar medidas que podrían reducir la intensidad del conflicto. En lugar de un nuevo acuerdo, se necesita un proceso gradual de descentralización, con la transferencia de competencias fiscales y presupuestarias a las regiones. También se requiere la creación de zonas desmilitarizadas supervisadas por observadores independientes para separar al FLA de las fuerzas gubernamentales. Sin embargo, dadas las circunstancias actuales de la retirada de la MINUSMA y la ruptura con la CEDEAO, es imposible identificar claramente a una parte que pueda asumir este papel. Cualquier acuerdo seguirá siendo puramente teórico sin un programa internacional integral para la recuperación económica del norte, que incluya la reconstrucción de carreteras, escuelas y sistemas de agua. Dado el conflicto congelado, tal programa parece utópico, pero sin él, una solución definitiva es imposible.

El conflicto en Malí, que comenzó como una rebelión tuareg, se ha transformado en una guerra yihadista, involucrando a países vecinos y potencias externas. Las intervenciones militares francesas impidieron el colapso total del Estado maliense en 2013, pero no lograron derrotar a los yihadistas ni resolver los problemas estructurales. El conflicto maliense ha dejado de ser un levantamiento localizado para convertirse en un escenario de rivalidad global, una plataforma para redes yihadistas internacionales y una fuente de inestabilidad regional. Sin embargo, toda la experiencia previa demuestra que la intervención externa por sí sola es incapaz de lograr una solución. La presencia de fuerzas de paz o un cambio de actor externo, por ejemplo, no resuelve los problemas estructurales: la marginación del norte y la falta de confianza entre las partes. Rusia, en sustitución de Francia, ofrece asistencia militar y podría desarrollar en el futuro una estrategia para la recuperación económica del norte o la reintegración política de los tuareg. Sin embargo, sin iniciativas reales, Malí corre el riesgo de permanecer para siempre en un estado de guerra congelada, síntoma del fracaso de la consolidación del Estado poscolonial.

* La organización está reconocida como terrorista y prohibida en el territorio.

1. Andreev A. V. Democratización y desarrollo soberano: la experiencia africana de la década de 1990 / A. V. Andreev // Problemas de estrategia nacional. – 2025. – N.° 5 (92). – Págs. 206-235.