Leonid Savin
Los británicos han identificado una serie de Estados que pueden verse afectados a partir de noviembre de 2024.
El think tank británico Economist Intelligence ha publicado un interesante informe llamado «Índice de riesgo Trump: el impacto global de una nueva presidencia de EEUU.» Por el nombre, se puede entender que los británicos intentan predecir cómo afectará el regreso de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos a la situación de otros países. En primer lugar, estamos hablando del impacto negativo.
A fin de cuentas, las elecciones presidenciales estadounidenses de noviembre serán un acontecimiento clave para la economía y la geopolítica mundiales. Como escriben los autores del informe, «prevemos que las elecciones estadounidenses de 2024 serán una contienda extremadamente reñida» entre los candidatos demócrata y republicano.
Si Donald Trump ganara un segundo mandato, iniciaría cambios políticos radicales en múltiples frentes -desde la política comercial hasta la seguridad nacional-, con ramificaciones globales de estos cambios y de la presidencia de Trump que merece la pena explorar.
Hemos desarrollado un índice para evaluar el impacto de la presidencia de Trump en países concretos. El Índice de Riesgo Trump (IRT) mide la amplia exposición de los 70 mayores socios comerciales de Estados Unidos. Nuestra puntuación de riesgo global se basa en una evaluación de la vulnerabilidad en tres ámbitos -comercio, inmigración y seguridad- en los que cabría esperar cambios políticos importantes bajo el mandato de Trump.
- Mayores aranceles y restricciones comerciales (la ponderación del índice es del 40%): Creemos que, con algunas exenciones y compensaciones, Trump cumplirá su intención declarada de imponer un arancel general a las importaciones procedentes de Estados Unidos; propuso un tipo fijo del 10%, aunque creemos que acabará reduciéndose. Es probable que se adopten medidas punitivas adicionales contra importaciones políticamente sensibles, como el acero.
- Reparto de la carga de seguridad (el peso del índice es del 40%): La ayuda militar estadounidense será más condicional y Trump tratará de equilibrar las relaciones clave en materia de defensa. La administración Trump aumentará la presión sobre los aliados en materia de defensa, exigiendo mayores contribuciones financieras y materiales.
- Endurecimiento de los controles fronterizos y las medidas de seguridad (el peso del índice es del 20%): Esperamos que la administración Trump aumente la financiación para la construcción del muro fronterizo y otras estrategias de disuasión. Se prestará más atención a la expulsión de migrantes y algunas restricciones adicionales a las vías legales de migración laboral internacional y formación.
En el IRT damos más peso a las principales áreas relacionadas con el comercio y la seguridad, y menos a la inmigración, para reflejar la importancia relativa de estos indicadores a la hora de determinar el impacto global de estos cambios en la economía del país. La mayoría de los indicadores se estiman en términos relativos, por ejemplo, en comparación con el PIB o la población de un país, pero algunos de ellos se consideran en términos absolutos. Utilizamos un sistema de puntos para evaluar los indicadores en un rango indexado de cero (menor impacto) a 100 (mayor exposición) y lo utilizamos como base para clasificar las regiones geográficas».
Los diez primeros socios de Estados Unidos son México (71,4 puntos), Costa Rica (59,1), Alemania (52,9), República Dominicana (52,6), Panamá (50,8), China (50,4), Japón (49,2), El Salvador (48,1), Vietnam (47,1), Honduras (45,8). Como puede verse, la mayoría de los países que figuran entre los diez primeros son de Iberoamérica.
Si México tiene frontera directa con Estados Unidos y sus exportaciones/importaciones están significativamente vinculadas a su vecino del norte, además de las cuestiones migratorias, el resto de países centroamericanos y caribeños están en riesgo debido a posibles medidas restrictivas. China, Vietnam y Alemania están en riesgo debido a cambios en la estructura del comercio bilateral. Sin embargo, esto ya está ocurriendo con China, ya que la administración Biden, al igual que los republicanos, adopta una postura dura contra Pekín e introduce constantemente nuevas medidas restrictivas.
Lo que es bastante indicativo, Ucrania no está en la lista, como si no dependiera de Estados Unidos, al menos en términos de seguridad. Además, en el mapa presentado por Economist Intelligence no aparece Ucrania en absoluto, aunque sí países europeos y asiáticos más pequeños. Al mismo tiempo, se menciona a Ucrania en el contexto de una posible influencia menor sobre Rusia.
Y en la lista de países menos afectados por la reelección de Trump están los siguientes: Arabia Saudí (9,4), Australia (9,7), Polonia (10), Marruecos (10), Grecia (13,1), Omán (13,1), Finlandia (17,1), Rusia (18,1), Países Bajos (19,9), Croacia (20,5). Si nos fijamos en los sectores, en cuanto a aranceles proteccionistas, México, China, Canadá, Vietnam, Alemania, Japón, Taiwán, India, Irlanda y Corea del Sur ocupan los diez primeros puestos.
En el ámbito de la seguridad, al seguir una política más aislacionista durante el segundo mandato de Trump, entran en la zona de riesgo Costa Rica, Panamá, Alemania, Bulgaria, Japón, Baréin, Irlanda, Malta, Guatemala y Estonia. Como se puede ver, incluso en este segmento no está Ucrania. Cabe señalar que aliados de la OTAN en Europa Central y Oriental como Bulgaria, Estonia y Letonia tienen una calificación alta, porque el motivo de preocupación es su potencial vulnerabilidad si las relaciones entre la OTAN y Rusia se intensifican hasta desembocar en un conflicto abierto.
Alemania, que cuenta con un gran número de militares estadounidenses y gasta una parte importante de su PIB en defensa, ocupa el tercer lugar; al mismo tiempo, aunque Japón tiene algunas características similares, está calificado como algo menos vulnerable debido a su mayor gasto en armamento estadounidense. Varios países iberoamericanos, entre ellos Costa Rica y Panamá, que reciben ayuda militar estadounidense pero no tienen gasto propio en defensa o su gasto propio es limitado, ocupan también los primeros puestos de la clasificación.
Entre los principales aliados de la OTAN (o países equivalentes) Australia, Finlandia, Grecia y Polonia se consideran los menos vulnerables, ayudados por su propio elevado gasto en defensa y las compras de armas por parte de Estados Unidos. Omán y Arabia Saudí son importantes socios de defensa de Estados Unidos en Oriente Medio, pero ven limitada su capacidad para realizar cambios bajo la administración Trump debido a su propio y elevado gasto militar. Los países no alineados como India y Singapur también tienen una vulnerabilidad bastante baja, a pesar de las estrechas relaciones de cooperación militar con Estados Unidos, ya que dependen en gran medida de sus propios recursos de defensa.
Además de la parte descriptiva con las posibles consecuencias, Economist Intelligence también ofrece medidas para reducir los riesgos. Se afirma que «los gobiernos y las empresas pueden desarrollar estrategias para minimizar los riesgos asociados a los cambios políticos que probablemente se produzcan bajo Trump». Es probable que una posible administración Trump vea con buenos ojos el reciente compromiso de Alemania y Japón de aumentar el gasto en defensa. Podrían tomarse medidas proactivas para reducir los riesgos comerciales.
Garantizar controles adecuados para impedir la reexportación de productos chinos a Estados Unidos con el fin de evitar la imposición de aranceles ayudaría a desviar una de las probables líneas de crítica de Estados Unidos. Las compras públicas de productos agrícolas y energéticos en Estados Unidos podrían aliviar la preocupación por los desequilibrios comerciales. Las empresas que exportan a Estados Unidos productos políticamente sensibles, como el acero, podrían plantearse diversificar el mercado para cubrir los mayores riesgos arancelarios.
Establecer relaciones estrechas entre los líderes también puede ayudar. El primer mandato de Trump como presidente ha demostrado que su toma de decisiones puede verse influida por la interacción con otros líderes. El entonces primer ministro de Japón, Abe Shinzo, pudo conseguir concesiones comerciales para su país gracias al cuidadoso cortejo de Trump.
También es probable que algunos líderes vean a Trump como un aliado ideológico con el que pueden negociar negocios y, posiblemente, obtener beneficios para sus países. El primer ministro húngaro, Viktor Orban, o el presidente argentino, Javier Milei, destacan como probables «trumpistas» en regiones donde es probable que la mayoría de los líderes de otros partidos políticos sean ideológicamente distantes entre sí. El regreso del Sr. Trump supone un peligro para algunos países, pero no para todos».
Para Rusia, la continuación de la disociación con China, el deterioro de las relaciones de Estados Unidos con Vietnam y la India, así como con otros países que se centran en la cooperación con los BRICS+ y la OCS, pueden jugar a su favor. Aunque un chasquido en la nariz de varios países de la UE por parte de la Casa Blanca será útil para que sientan su vasallaje y piensen si es mejor seguir la autonomía estratégica y sus propias decisiones soberanas que depender de los caprichos de las élites políticas estadounidenses, que últimamente se han mostrado bastante contradictorias e inestables.
