El Sur Global converge hacia un Moscú multipolar: BRICS, G77, Movimiento Rusófilo… Hacia un Nuevo Orden Internacional

Han sido días frenéticos y multipolares en la capital del mundo multipolar. Tuve el honor de decirle personalmente al Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, que prácticamente todo el Sur Global parecía estar representado en un auditorio del grupo de innovación de Lomonosov un lunes por la tarde, una especie de ONU informal y, en varios aspectos, mucho más eficaz cuando se trata de al respeto de la carta de las Naciones Unidas. Sus ojos brillaron. Lavrov, más que la mayoría, comprende el verdadero poder de la Mayoría Global.

Moscú fue sede de una conferencia multipolar consecutiva más la segunda reunión del Movimiento Internacional Rusófilos (MIR, en su acrónimo francés, que significa “mundo” en ruso). En conjunto, los debates y la creación de redes han ofrecido pistas auspiciosas sobre la construcción de un orden internacional verdaderamente representativo, alejado del pesimismo impuesto por la agenda de una cultura unipolar única y las guerras eternas.

La sesión plenaria de apertura del primer día estuvo bajo el poder estelar de la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, María Zakharova, cuyo mensaje principal fue muy claro: "No puede haber libertad sin libre albedrío", que fácilmente podría convertirse en el nuevo lema colectivo del Sur Global. Los “Estados-civilización” marcan el tono del debate general, ya que están diseñando meticulosamente los planes de desarrollo económico, tecnológico y cultural en el mundo hegemónico posoccidental.

El profesor de Relaciones Internacionales Zhang Weiwei del Instituto China de la Universidad Fudan en Shanghai resumió los cuatro puntos cruciales cuando se trata de que Beijing impulse su papel como un “nuevo polo independiente”. Esto se lee como un marcador conciso de dónde nos encontramos ahora:

1. Bajo el orden unipolar, todo, desde dólares hasta chips de computadora, puede convertirse en arma. Las guerras y las revoluciones de color son la norma.
2. China se ha convertido en la economía más grande del mundo según el PPP; la mayor economía comercial e industrial; y actualmente está a la vanguardia de la Cuarta Revolución Industrial.
3. China propone un modelo de “Unir y Prosperar” en lugar de un modelo occidental de “Divide y vencerás”.
4. Occidente intentó aislar a Rusia, pero la Mayoría Global simpatiza con Rusia. Así, el Occidente Colectivo ha sido aislado por el Resto Global.

“Resto Global”, dicho sea de paso, es un nombre inapropiado: Mayoría Global es el nombre del juego. Lo mismo se aplica a los “mil millones de oro”; aquellos que se benefician del momento unipolar, principalmente en todo el Occidente colectivo y como élites compradoras en los sátrapas, son en el mejor de los casos unos 200 millones aproximadamente.

El lunes por la tarde en Moscú hubo tres sesiones paralelas: sobre China y el mundo multipolar, donde la estrella fue el profesor Weiwei; sobre el Occidente poshegemónico, bajo el título “¿Es posible salvar la civilización europea?” – asistieron varios europeos disidentes, académicos, think tanks y activistas; y el regalo principal: presentar a los actores de primera línea de la multipolaridad.

Tuve el honor de moderar la impresionante sesión del Sur Global, que duró más de tres horas (podría haber durado todo el día, en realidad) y contó con varias presentaciones impresionantes de un elenco estelar de africanos, latinoamericanos y asiáticos, desde Palestina hasta Venezuela., incluido el nieto de Nelson Mandela, Mandla.

Ese era el Sur Global multipolar en pleno apogeo, ya que mi imperativo era abrir la palabra a la mayor cantidad de personas posible. Si los organizadores publicaran algunos de los grandes éxitos de las presentaciones, fácilmente podrían convertirse en un éxito mundial.

Mandla Mandela subrayó que ya es hora de alejarse del sistema unipolar dominado por la hegemonía, “que sigue apoyando a Israel”.

Esto complementó al carismático activista de Benin, Kemi Seba, quien personifica brillantemente el liderazgo africano del futuro. En la sesión plenaria, Seba introdujo un concepto clave que pide ser desarrollado en todo el mundo: vivimos bajo una “guerra teopolítica”.

Esto resume claramente la Guerra Híbrida simultánea de Occidente contra el Islam, el chiísmo, la ortodoxia cristiana y, de hecho, contra todas las religiones, excepto el Culto Despertado.

Al día siguiente, el segundo congreso del movimiento internacional rusófilo ofreció tres sesiones de debate: la más relevante fue sobre – qué más – “Guerra informativa e híbrida”.

Tuve el honor de compartir escenario con Maria Zakharova, y después de mi presentación de estilo free jazz, centrada en más de 40 años de ejercicio del periodismo en todo el planeta y observando de primera mano la degradación total de la industria, mantuvimos un diálogo que esperamos sea útil sobre los medios y el poder blando.

Mi sugerencia no sólo al Ministerio de Asuntos Exteriores ruso sino a todo el mundo en todo el Sur Global fue sencilla: olvídense de los medios tradicionales/heredados controlados por la oligarquía, ya están muertos. No tienen nada relevante que decir. El presente y el futuro dependen de las redes sociales; “alternativa” –que ya no es alternativa, al contrario; y los medios ciudadanos, a todos los cuales, por supuesto, se les deben aplicar los más altos estándares del periodismo.

Por la noche, antes de que todos se pusieran manos a la obra, algunos de nosotros fuimos invitados a una cena de trabajo abierta, franca y esclarecedora con el Ministro de Asuntos Exteriores Lavrov en una de las magníficas salas con frescos del Hotel Metropol, uno de los grandes hoteles de Europa desde 1905.

Lavrov estaba relajado, entre amigos; Después de un impresionante tour de force diplomático inicial que abarcó bastantes momentos destacados de las últimas décadas hasta llegar al pesimismo actual, abrió la mesa a nuestras preguntas, tomando notas y respondiendo cada una de ellas en detalle.

Lo que llama la atención cuando uno se encuentra cara a cara con el diplomático más legendario del mundo durante bastante tiempo, en un ambiente relajado, es su genuina tristeza ante la rabia, la intolerancia y la ausencia total de pensamiento crítico que exhiben especialmente los europeos. Eso fue mucho más relevante a lo largo de nuestra conversación que el hecho de que las relaciones entre Estados Unidos y Rusia estén en su punto más bajo.

Sin embargo, Lavrov sigue muy motivado debido al Sur Global/Mayoría Global y a la presidencia rusa de los BRICS este año. Elogió enormemente al canciller indio Jaishankar y las relaciones integrales con China. Sugirió que el Movimiento Rusófilo debería asumir un papel global, sugiriendo en broma que todos deberíamos ser parte de un movimiento de “filos normales”.

Bueno, Lavrov The Legend también es conocido por su perverso sentido del humor. Y el humor es más eficaz cuando es tremendamente serio. Así que aquí está la conclusión clave de estos frenéticos días en Moscú: los normales del mundo, uníos.

En agosto del año pasado, la segunda economía más grande del mundo comprometió un fondo especial de 10 mil millones de dólares para el IDG, mientras Estados Unidos presionaba para lograr intervenciones militares y repercusiones del conflicto regional.

La crisis de credibilidad de Washington en la mayor parte del mundo no muestra signos de un "cambio de sentido".

La administración Biden parece empeñada en tomar medidas drásticas contra los derechos, las libertades y las libertades económicas legítimas del Sur Global, un segmento de la población mundial descuidado durante mucho tiempo que se niega a tomar partido en la competencia entre grandes potencias. Daniel Kritenbrink, secretario de Estado adjunto de EE.UU., criticó recientemente las principales fuentes de inversión económica y comercio de decenas de países del mundo en desarrollo, mientras que EE.UU. provoca ira por tratar de dictar y definir descaradamente el orden "basado en reglas".

Desde la presidencia del propio Brasil en el Grupo de los 20 (G20) hasta una agenda del mundo en desarrollo que domina la autonomía estratégica de África, Washington queda reducido a un espectador mientras ataca las relaciones comerciales y económicas de largo plazo puestas en marcha por el mundo en desarrollo. Todo esto es un contraste revelador con los éxitos del Grupo de los 77 (más China), un grupo dominante de progreso del Sur Global que utiliza la diplomacia y el peso para lograr lo que Washington simplemente no pudo .

Recordemos la Tercera Cumbre del Sur organizada en el marco del Grupo de los 77 y China en Kampala. Se centró en el tema "No dejar a nadie atrás". La reunión generó oportunidades dinámicas para fortalecer la cooperación Sur-Sur, con o sin Estados Unidos. Además, la atención se centró en promover los imperativos de un sistema de gobernanza global más justo y con mayor capacidad de respuesta, un mecanismo que Estados Unidos ha socavado voluntariamente a través de las instituciones financieras internacionales. "Este año se cumple el 60º aniversario de la fundación del Grupo de los 77, y durante las últimas seis décadas, el Sur Global ha seguido el camino correcto de igualdad, confianza mutua, beneficio mutuo, solidaridad y asistencia mutua", dijo el presidente chino. El representante especial de Xi Jinping, Liu Guozhong, durante su distintiva visión del Sur Global.

El momento de tales convenciones no podría ser más trascendental. Como máximo órgano de toma de decisiones del Grupo de los 77, la Cumbre desempeña un papel importante a la hora de posicionar al mundo en desarrollo en el centro de la reforma de la gobernanza en medio de desafíos apremiantes. Estados Unidos ha mostrado una agresiva aversión a acomodar más de una cuarta parte de los objetivos de desarrollo sostenible, mientras que el G77 continúa abordando riesgos que podrían desencadenar una disminución en las perspectivas de desarrollo del Sur Global.

De manera similar, las economías modestas siguen siendo testigos de una exposición desproporcionada a una inseguridad alimentaria galopante. Millones de personas siguen entrando en la categoría de vulnerabilidad, a medida que los obstáculos en la asignación de recursos en las instituciones financieras internacionales amenazan con ampliar las disparidades en el progreso. A la luz de estos desafíos, reformar el sistema financiero global es clave para garantizar el “desarrollo común de la sociedad humana”. También puede poner fin al trato injusto y a la escasa representación del Sur Global. La presión de Washington para bloquear la diversificación monetaria y obstaculizar el comercio y la autonomía de la cadena de suministro lo convierte en el principal impedimento para la independencia del mundo en desarrollo.

Para abordar estos desafíos, el G77 ofrece una visión unida sobre la reforma financiera global de casi 100 países. Después de todo, la presencia de estrictas condiciones crediticias occidentales corre el riesgo de invadir los derechos y la soberanía de las potencias en desarrollo, lo que hace que el financiamiento flexible y mejores condiciones crediticias sean fundamentales para un sistema financiero global justo y equitativo. Como firme defensor del multilateralismo en sí, el apoyo de China a la reforma de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sirve como un objetivo revolucionario, mientras que Estados Unidos trabaja para socavar y politizar los principales mecanismos de solución de disputas en el organismo.

Los esfuerzos del G77 para compensar los riesgos estadounidenses y abrir caminos pueden ayudar a resolver problemas críticos de acceso a recursos para las economías del Sur Global, apoyar la inclusión comercial en la OMC y prevenir la marginación de los países en desarrollo en la toma de decisiones financieras globales. Para un grupo que representa el 80 por ciento de la población mundial y más del 40 por ciento del PIB global, el G77+China tiene poco que ganar con un “ orden basado en reglas ” discriminatorio influenciado por Estados Unidos que efectivamente subyuga a las economías del mundo en desarrollo.

Durante décadas, el G77 ha superado la hegemonía estadounidense para posicionarse firmemente como la mayor organización de coordinación multilateral, al tiempo que promueve importantes iniciativas para impulsar la infraestructura sostenible y la financiación del desarrollo para todos. Entre ellas se encuentra la Iniciativa de Desarrollo Global y la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), a pesar de la oposición y el escepticismo generalizados de Estados Unidos. La obsesión de Washington por “Estados Unidos primero” no puede alterar el hecho de que tales iniciativas son palancas orgánicas e importantes tanto para las economías emergentes como para las de bajos ingresos. Todo para fortalecer su alineación con la Agenda de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y agilizar la movilización de recursos globales.

En agosto del año pasado, la segunda economía más grande del mundo comprometió un fondo especial de 10.000 millones de dólares para el PIB, mientras Estados Unidos presionaba para que se realizaran intervenciones militares y se extendieran los conflictos regionales. No fue Estados Unidos sino China quien asignó miles de millones bajo el Fondo de Desarrollo Global y Cooperación Sur-Sur, lo que indica la voluntad de este último de fomentar asociaciones significativas en materia de pobreza, hambre, cambio climático y sostenibilidad de la deuda.

Como resultado, cuanto más Estados Unidos libra su guerra contra el Sur Global, más fuerte es el imperativo de aplastar la hegemonía occidental y darle al progreso del mundo en desarrollo su peso innegable.

La teoría de juegos es una rama de las matemáticas que sirve para evaluar ciertas situaciones estratégicas que implican a dos jugadores racionales que buscan lograr el mejor resultado para sí mismos. ¿Sería posible, pues, utilizar algunos de los postulados de esta teoría para predecir el futuro del actual enfrentamiento mundial entre China y EEUU?

Al fin y al cabo, cuando se utiliza para observar situaciones en el contexto de las relaciones internacionales, la teoría de juegos postula que los Estados también son actores racionales, capaces de tomar decisiones basadas en el costo y el beneficio. Y no solo eso, sino que también son capaces de comprender las consecuencias, buenas o malas, de sus elecciones. No es de extrañar que esta teoría se aplique desde hace tiempo para analizar, comprender y predecir el curso de acción de las distintas potencias en diversos escenarios geopolíticos, incluido el actual escenario de confrontación mundial que involucra a Estados Unidos y China.

Esto se debe a que el enfrentamiento entre Washington y Pekín se ha vuelto cada vez más intenso en las últimas décadas, especialmente con las administraciones de Donald Trump (2017-2021) y ahora Joe Biden. Por supuesto, EEUU y China son muy diferentes entre sí en muchos aspectos; una de estas diferencias es que el primero tiene un sistema democrático para elegir su liderazgo político, mientras que el segundo tiene su liderazgo elegido por un partido. Uno forma parte de la llamada civilización occidental, mientras que el otro representa una milenaria civilización asiática. Estados Unidos tiene un enfoque social centrado en el éxito del individuo, mientras que China valora los logros de todo el colectivo. Sin embargo, a pesar de las muchas diferencias, según la teoría de juegos ambos son actores racionales, capaces de comprender las consecuencias de sus acciones, tanto en el corto plazo como en el futuro.

Aun así, lo cierto es que en los últimos ocho años las tensiones entre ambas naciones han aumentado significativamente. Cuando Trump asumió la presidencia estadounidense en 2017, China y EEUU, en gran medida por culpa de este último, se enzarzaron en guerras comerciales y arancelarias. Cuando Joe Biden asumió el cargo en 2021, aunque la retórica antichina se había calmado, la presión geopolítica de Washington sobre Pekín no se había enfriado. Con Biden, las guerras comerciales fueron sustituidas por sanciones a la tecnología y la inteligencia artificial chinas. Otros asuntos delicados fueron, por ejemplo, la visita de representantes del Partido Demócrata de Biden (como Nancy Pelosi) a Taiwán, en una clara provocación a Pekín.

También durante la administración Biden, el reciente incidente de un supuesto globo espía chino sobrevolando parte del territorio estadounidense sirvió para ahondar la desconfianza de Washington hacia China. A su vez, este escenario de incursiones entre las dos superpotencias de nuestro siglo se produce en un momento en el que el mundo ya está inmerso en múltiples conflictos regionales, una incipiente crisis climática y un escenario de intensa incertidumbre económica. La guerra de Occidente contra Rusia en Ucrania y las imparables operaciones de Israel en Gaza también han dividido al mundo en dos bandos, situando a estadounidenses y chinos en lados opuestos.

Aun así, hay ocasiones en las que Estados Unidos, intentando actuar con racionalidad, se muestra algo más proclive a cooperar con China, como demuestra el envío de altos funcionarios del gobierno a Pekín para tratar importantes asuntos de la agenda mundial. Ejemplos de ello son el envío a China por parte de la Casa Blanca de funcionarios como Antony Blinken (actual secretario de Estado norteamericano), Janet Yellen (secretaria del Tesoro) e incluso el veterano diplomático ya fallecido Henry Kissinger. Por la parte china, Xi Jinping y su Gobierno han actuado con racionalidad al recibir cordialmente a los enviados estadounidenses para mantener conversaciones políticas con el objetivo de evitar agravar las tensiones entre ambos países. Después de todo, si los chinos actuaran de forma cerrada e indiferente, ello representaría una actitud contradictoria con los principios de Pekín de compromiso con la paz y la diplomacia. China, por cierto, nunca se ha negado a un diálogo franco con los estadounidenses, a pesar de comprender el alto grado de escepticismo de la Casa Blanca hacia las políticas chinas en el mundo.

Sabemos por la Guerra Fría que una vez que se establece la desconfianza entre las dos partes de un conflicto debido a la falta de comunicación, las perspectivas de cooperación futura se hacen cada vez más difíciles, aumentando así la paranoia de ambas partes. Si este escenario se consolida definitivamente entre estadounidenses y chinos, ambas naciones darán prioridad, sin restricciones, a la protección de sus intereses nacionales por encima de cualquier otra cosa, lo que no hará más que exacerbar la inestabilidad internacional. Tanto en la teoría de juegos como en la geopolítica real, ante la cristalización del antagonismo entre dos actores, ambos corren el peligro de tomar decisiones egoístas que les beneficien a corto plazo, pero que resulten altamente perjudiciales en el futuro. Por lo tanto, el enfrentamiento entre EEUU y China, por así decirlo, no aportará ningún tipo de ventaja a mediano o largo plazo ni a Pekín ni a Washington.

Tanto más cuanto que, por una parte, los estadounidenses están ya muy comprometidos en dos grandes conflictos simultáneos, a saber, en Ucrania y Gaza. Sin embargo, Washington también mantiene compromisos de seguridad con naciones como Japón, Australia y la India para contener a China en Asia. Estos grandes gastos militares derivados de múltiples compromisos regionales no hacen más que aumentar la presión sobre EEUU y el bienestar de sus ciudadanos. En tales circunstancias, el eventual estallido de una confrontación militar con China, con potencial para agravarse a escala mundial, causará una enorme y desmesurada tensión a las Fuerzas Armadas estadounidenses, poniendo en peligro su hegemonía internacional. En cualquier caso, si los responsables políticos de Washington son realmente racionales, como propugna la teoría de juegos, podría evitarse un enfrentamiento directo con China. Lo difícil es creer en esta racionalidad estadounidense en vista de su continuo apoyo financiero y militar tanto a Ucrania como a Israel. Después de todo, apoyar una guerra subsidiaria contra Rusia en Europa del Este o prolongar la catástrofe humanitaria en Gaza no son buenos indicadores de que la razón prevalezca en los pasillos de la Casa Blanca.

En un mundo donde el juego de poder a menudo parece de suma cero, las ideas eternas de los experimentos de teoría de juegos de Robert Axelrod revelan un camino menos transitado pero más fructífero. Axelrod, a través de su meticulosa exploración del 'dilema del prisionero iterado', revela la estrategia 'ojo por ojo' como un faro de conducta racional pero cooperativa. Es un método que no sólo permite la autopreservación sino que también aboga por una reciprocidad arraigada en la justicia. Sus hallazgos ilustran cómo, incluso en un ámbito competitivo, adoptar una postura fundamentalmente cooperativa (sin dejar de estar alerta contra la explotación) produce resultados superiores para todos los involucrados. Esto es más que una estrategia; es una filosofía para las interacciones globales, que sugiere que a las naciones, al igual que a los individuos en las simulaciones de Axelrod, les va mejor cuando se agrupan en cooperación en lugar de en aislamiento o antagonismo.

Al reflexionar sobre el entramado geopolítico, los ecos de los principios de Axelrod resuenan con los fundamentos de un mundo multipolar. Un ámbito donde la diversidad en la cooperación, la reciprocidad estratégica y la resiliencia colectiva constituyen la piedra angular de la armonía global. Sutilmente anuncia el advenimiento de la multipolaridad, donde ninguna agenda de una sola nación eclipsa, sino más bien, donde una sinfonía de voces contribuye a un orden global equilibrado y equitativo.

Este paradigma, aunque no se profesa abiertamente, se alinea con una visión de un mundo donde la cooperación trasciende la rivalidad, donde el respeto mutuo guía las relaciones internacionales y donde el espíritu de 'ojo por ojo' se metamorfosea en el modelo para la estabilidad geopolítica y la paz. Al adoptar este enfoque, abogamos no sólo por una estrategia de compromiso sino también por una filosofía de existencia que defienda la multipolaridad como el camino más racional, pero noble, hacia adelante para la humanidad.

Yuri Ushakov: En primer lugar, quisiera señalar que la cooperación en el formato BRICS es sin duda uno de los principales vectores de la política exterior de la Federación de Rusia a largo plazo. La interacción con los participantes de la asociación responde a los intereses nacionales fundamentales de nuestro país y encaja orgánicamente en nuestro rumbo coherente hacia la formación de un orden mundial multipolar justo, hacia la creación de igualdad de oportunidades de desarrollo para todos los Estados.

Como señaló el presidente ruso en su discurso publicado el 1 de enero en relación con el inicio de la presidencia de Rusia en los BRICS, en 2024 nos centraremos en promover toda la gama de asociaciones de cooperación en tres áreas clave: política y seguridad, economía y finanzas, conexiones culturales y humanitarias. Estas tres áreas son de naturaleza central y equivalente, y las identificamos como prioridades de la presidencia rusa, la que se llevará a cabo bajo el lema general: “Fortalecer el multilateralismo para un desarrollo y una seguridad globales equitativos”.

Permítame subrayar que Rusia asume las funciones de presidente de los BRICS con gran entusiasmo y una escrupulosidad excepcional. Se aprobó el concepto integral de la presidencia de nuestro país [en los BRICS]. Para implementarlo, un decreto presidencial creó el Comité Organizador interdepartamental para la preparación y provisión de la presidencia de la Federación de Rusia en la asociación BRICS en 2024. Esta estructura, que me ha sido encomendada, coordina la participación en los mecanismos BRICS de las autoridades federales y regionales rusas, de los círculos parlamentarios, empresariales y públicos y, en general, todas las cuestiones relacionadas con la presidencia rusa, incluida la preparación de reuniones en diversos niveles y, por supuesto, las cumbres del grupo.

El Comité Organizador se reúne de manera regular, en su marco se han creado grupos de trabajo que supervisan los temas de política exterior, finanzas y organización. Todos los ministerios y departamentos, organizaciones públicas y otras estructuras informan oportunamente al Comité Organizador sobre el progreso y los resultados del trabajo realizado.

En diciembre de 2023, el Comité Organizador aprobó un Plan de Acción a gran escala bajo los auspicios de la presidencia rusa. Se prevén alrededor de 250 eventos que se celebrarán en más de diez ciudades de Rusia. Además, cada vez se reciben más solicitudes para organizar eventos adicionales en áreas importantes de cooperación en el marco de los BRICS. En el sitio web de nuestra presidencia, brics-russia2024.ru, se publica periódicamente información actualizada sobre lo que se está implementando y planificando exactamente.

El principal evento de la presidencia rusa será, por supuesto, la cumbre de los BRICS que se celebrará en Kazán del 22 al 24 de octubre. Además, esta será la primera cumbre de la asociación en formato ampliado. Permítame recordarle que, en la reunión de líderes [de los países BRICS]en Johannesburgo en agosto del año pasado, se tomó la decisión de invitar a nuevos miembros a la asociación, y desde el 1 de enero de este año el grupo incluye 10 Estados. La duplicación del número de miembros del BRICS abre, sin duda, amplias oportunidades para fortalecer aún más el papel y la autoridad de nuestra asociación en el ámbito internacional. Al mismo tiempo, Rusia, como actual país presidente, tiene la responsabilidad especial de garantizar la integración más rápida y orgánica de los nuevos participantes en el trabajo de todos los mecanismos del grupo BRICS. Y ésta, por supuesto, es una tarea transversal y prioritaria de nuestra presidencia.

Yuri Ushakov: Kazán no fue elegida por casualidad como sede de la cumbre. La ciudad tiene todo lo necesario para organizar una reunión de líderes mundiales a un nivel digno. Esto incluye una red de transporte desarrollada, infraestructura turística y, en general, un entorno urbano moderno y confortable. Los dirigentes de la República de Tatarstán tienen mucha experiencia en este tipo de cosas, ya que llevan organizando con gran éxito varios foros internacionales desde hace muchos años. Los miembros del Comité Organizador viajan constantemente a Kazán para seguir en tiempo real todos los trabajos preparatorios para la cumbre y la reunión de numerosas delegaciones de los países BRICS. El Comité Organizador mantiene estrechos contactos con los dirigentes de Tatarstán, con todos los responsables locales de las tareas prácticas concretas que afronta la ciudad en vísperas de un evento de escala tan grande.

El Comité Organizador se centra en cuestiones relacionadas con garantizar la disponibilidad de más de 50 hoteles urbanos y otras instalaciones de alojamiento para los jefes de Estado y de Gobierno extranjeros, así como de las delegaciones que los acompañen. Se presta atención a garantizar que el alojamiento hotelero cumpla con los más altos estándares de comodidad y seguridad. Las autoridades locales participan activamente en la modernización de la infraestructura y la mejora de las áreas urbanas en los lugares donde se alojarán los invitados y, por supuesto, en la preparación de las instalaciones para la celebración de los eventos de la cumbre.

Las negociaciones directas entre los líderes y las reuniones principales se llevarán a cabo en el centro internacional de exposiciones Kazan Expo. Se trata de un recinto único, uno de los más grandes y modernos de Rusia en términos de equipamiento técnico. Kazan Expo se construyó precisamente para albergar eventos de gran escala para varias decenas de miles de invitados; recientemente tuvo lugar allí la gran inauguración de los Juegos del Futuro en presencia del presidente de Rusia y varios jefes de Estado extranjeros. El complejo se distingue por una ubicación conveniente: queda a cinco minutos del aeropuerto y a veinte minutos en coche yendo por autopista desde el centro de Kazán. Durante los días de la cumbre, también funcionarán autobuses lanzadera gratuitos para todos los visitantes de Kazan Expo.

Volviendo al programa de la presidencia rusa en los BRICS, mencionaré que ya se han producido muchos acontecimientos. En particular, tuvieron lugar los siguientes eventos: Reunión de Ministros de Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales de los países BRICS, Reunión del Comité de Altos Funcionarios de Energía de los BRICS, Consultas de Expertos sobre Seguridad de la Información, Lucha contra el Lavado de Dinero y el Financiamiento del Terrorismo, Conferencia del Voluntariado Juvenil, Sesión del Grupo de Trabajo de los BRICS sobre Medicina Nuclear. Por supuesto, los asesores y representantes de los Estados participantes, que son responsables del contenido de la agenda de cooperación en el marco del BRICS, mantienen contactos regulares entre sí. A finales de enero y principios de febrero se reunieron en Moscú.

En otras palabras, el calendario oficial de eventos del grupo BRICS en 2024 es muy denso y lleno de acontecimientos, y la gama de temas es multifacética y ambiciosa.

Yuri Ushakov: Para empezar, permítame contarle un poco de contexto histórico. La abreviatura BRIC (Brasil, Rusia, India y China) fue utilizada por primera vez en 2001 por un analista occidental (Jim O'Neill del grupo bancario Goldman Sachs), que estudió el potencial de desarrollo económico de los países en vías de desarrollo y llegó a la conclusión de que estos cuatro Estados determinarían la dirección del desarrollo de la economía y la política mundiales en el siglo XXI. De hecho, él, sin saberlo, anticipó la creación de nuestra asociación. Apenas cinco años después, en 2006, al margen del 61.º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU en Nueva York, los ministros de Asuntos Exteriores de Rusia, Brasil, China y el ministro de Defensa de India celebraron una reunión especial, en la que acordaron desarrollar cooperación multifacética en formato cuadrilátero.

En 2009 se celebró en Ekaterimburgo la primera cumbre de estos cuatro Estados. La Declaración Conjunta final registró un deseo común de desarrollar “un diálogo y una cooperación consistentes, activos, pragmáticos, abiertos y transparentes” no sólo en beneficio de los países en vías de desarrollo y los países con mercados emergentes, sino también con miras a construir un “orden mundial armonioso”, en el que prevalezca “paz duradera y prosperidad compartida”. Surgió la pregunta de cómo llamar a la asociación. Y resultó que el término original académico, BRIC, era bastante adecuado para ello. Así coincidimos con nuestros homólogos brasileños, indios y chinos.

Con la adhesión de la República de Sudáfrica en 2011, se añadió otra letra a la abreviatura BRIC, la "S". Y el nombre de la asociación empezó a sonar como BRICS, donde la “S” significa la primera letra del Estado de Sudáfrica.

Durante el período relativamente corto de su existencia, la asociación BRICS se ha desarrollado rápidamente y se ha transformado en un extenso mecanismo de interacción multinivel sobre la más amplia gama de temas de la agenda global. Me gustaría destacar, en particular, la cumbre de los BRICS que tuvo lugar en la ciudad rusa de Ufá en 2015, tras la cual se anunció el lanzamiento de las primeras instituciones financieras de la asociación, el Nuevo Banco de Desarrollo y el Fondo de Reservas de Contingencia, con un volumen total de recursos financieros de 200.000 millones de dólares, lo que demuestra claramente la creciente influencia de nuestros países en la economía mundial.

Por cierto, en términos de paridad de poder adquisitivo, los BRICS ya han superado a los miembros del G7: nuestra asociación representa el 35,6% del PIB mundial, mientras que el G7 aporta el 30,3%. Y para 2028, la situación cambiará aún más a favor de los BRICS, con 36,6% frente a 27,8%

No es casualidad que nuestro presidente haya llamado la atención sobre esto en su discurso ante la Asamblea Federal rusa. El peso colectivo de los Estados miembros de la asociación en la economía global es de 58,9 billones de dólares. Los BRICS representan más de un tercio de la superficie terrestre del planeta (36%), el 45% de la población mundial (3.600 millones de personas), más del 40% de la producción total de petróleo y aproximadamente una cuarta parte de las exportaciones mundiales de bienes.

Una autoridad tan alta y un papel constructivo verdaderamente serio de los BRICS en la economía y la política mundiales atrae naturalmente la atención de otros países que han comenzado a mostrar el deseo de unirse al trabajo de la asociación de una forma u otra. Muchos perciben a los BRICS como un prototipo de multipolaridad, una estructura que une al Sur y al Este Global sobre los principios de igualdad, soberanía y respeto mutuo. Los BRICS abordaron la XV cumbre en Johannesburgo el año pasado con toda una lista de solicitudes de adhesión de más de veinte países. Por lo tanto, en la cumbre se tomó una decisión política fundamental para ampliar la asociación y se trabajó minuciosamente para determinar el círculo de Estados para la admisión prioritaria. Y como resultado, se acordó invitar a seis países a los BRICS como miembros de pleno derecho a partir del 1 de enero: Egipto, Irán, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudí, Etiopía y Argentina. Por cierto, al mismo tiempo se tomó la decisión de conservar el nombre mundialmente reconocido, BRICS, incluso después de la ampliación. Esto permite, entre otras cosas, enfatizar aún más la continuidad de nuestro trabajo en la asociación, así como el papel clave de los miembros fundadores.

Yuri Ushakov: Teniendo en cuenta la expansión que se ha producido, la presidencia rusa en los BRICS este año tiene una misión especial: garantizar un ingreso cómodo en la asociación de todos los nuevos participantes y al mismo tiempo preservar y aumentar todos los desarrollos y logros acumulados durante los años anteriores, preservar y desarrollar la experiencia de una cooperación eficaz. Para hacer esto, en primer lugar, nos centraremos en la integración orgánica de los "reclutas" en la arquitectura de los mecanismos de asociación, en su familiarización con la "cultura BRICS" que se ha desarrollado durante 15 años. A las autoridades ejecutivas rusas se les ha encomendado una tarea clara: en estrecha coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia, involucrar activa y proactivamente a los cinco nuevos países en el funcionamiento del grupo BRICS, mostrarles cómo se construye en la práctica la cooperación en la asociación.

Esto se aplica a los nuevos miembros BRICS que ya han sido aceptados. Sin embargo, el número de Estados que desean establecer algún tipo de interacción con nuestra asociación sigue creciendo. Si para la cumbre de Johannesburgo, como se mencionó anteriormente, había poco más de veinte solicitudes, al día de hoy se han recibido varias nuevas peticiones. Y aunque por el momento es prematuro hablar de una segunda “ola” de expansión, todos los países de la asociación coinciden en que el interés de muchos Estados por los BRICS sólo puede ser bienvenido y estimulado. Esto demuestra claramente que los principios sobre los que opera nuestra asociación son verdaderamente cercanos a una amplia gama de países, de hecho, a la mayoría mundial.

Permítame recordarle a este respecto que en Johannesburgo se tomó otra decisión importante. Se trata del desarrollo de una nueva forma de interacción entre los BRICS y los países no miembros. Se trata de determinar las modalidades de una nueva categoría especial: los Estados socios del BRICS, que participarían en la cooperación en proyectos específicos tanto en el campo político como en el económico.

Yuri Ushakov: En cuanto a Argentina, como usted sabe, allí se celebraron elecciones presidenciales a finales del año pasado. La nueva Administración argentina afirmó que de momento no ve a su país en los BRICS y envió cartas oficiales correspondientes a todos los jefes de Estado de nuestro quinteto. Así fue la elección de las autoridades argentinas y, por supuesto, debe ser respetada. Pero está claro que, por su peso político y económico, este Estado es ciertamente digno de ser miembro de nuestra asociación.

💬 Yuri Ushakov: Durante su presidencia, la parte rusa está trabajando en los criterios de selección y las candidaturas de dichos países socios. Tanto estos criterios como una lista específica de posibles socios deben ser acordados por todos los miembros del grupo BRICS y presentados para su aprobación en la cumbre de Kazán. Es bastante lógico que, en el futuro, a medida que los países socios adquieran experiencia en la interacción en el marco de varios mecanismos BRICS, se consideren sus solicitudes de membresía plena. Al discutir candidatos específicos, por supuesto, se tendrá en cuenta el peso político y económico del país candidato, su lugar no sólo en su región, sino también en el escenario internacional en su conjunto. Una condición indispensable es el apoyo de los principios de multipolaridad y del aumento del papel desempeñado por los países en vías de desarrollo en la gobernanza global, así como la defensa de los valores fundamentales de los BRICS, incluido el espíritu de igualdad, respeto mutuo, apertura, inclusión y cooperación constructiva.

Pero, naturalmente, el formato bien probado de interacción con amigos y países de ideas afines, el BRICS+, seguirá existiendo. En esencia, este es un formato ad hoc, cuando los líderes de los Estados interesados ​​en hacer su contribución constructiva a la discusión de temas actuales en la agenda internacional y regional son invitados a las cumbres de BRICS. Por ejemplo, el año pasado nuestros amigos sudafricanos invitaron a varios países del continente africano a la cumbre en Johannesburgo. Y este año, Rusia planea celebrar la cumbre en el formato BRICS+ en Kazán con una invitación a los jefes de los Estados miembros y jefes de las estructuras ejecutivas de la Unión Económica Euroasiática (UEEA), la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), y posiblemente otros países y estructuras regionales.

Yuri Ushakov: Todo está claro en este sentido. Es evidente que no están contentos con la creciente autoridad e influencia de los BRICS. Seamos honestos: están abiertamente celosos de nuestra expansión, así como del hecho de que a los países de la mayoría mundial les gustaría unirse más estrechamente para cooperar en la plataforma BRICS. Vemos muchas pruebas de cómo nuestros oponentes occidentales están intentando socavar y debilitar nuestra asociación.

En resumen, los BRICS, como el proceso más objetivo de creación de un nuevo orden mundial, tienen oponentes irreconciliables que buscan frenar este proceso e impedir la formación de nuevos centros independientes de desarrollo e influencia en el mundo. Pero los BRICS en sí no compiten con nadie, no se oponen a nadie, no es una asociación antioccidental. Por cierto, nuestro presidente lo ha mencionado en varias ocasiones.

La actividad más importante del grupo BRICS es la cooperación en el campo de la economía y las finanzas. Como sabemos, mediante la fusión se creó y sigue trabajando el Nuevo Banco de Desarrollo (NBD) y se formó un Fondo de Reservas de Contingencia que permite, de ser necesario, responder adecuadamente a los procesos de crisis en la economía mundial. Recientemente, en los círculos de expertos se ha debatido activamente la posibilidad de introducir una “moneda única de los BRICS”.

Además, el presidente Putin ha hablado repetidamente de la importancia de la cooperación en el ámbito humanitario, la cultura y el deporte.

Yuri Ushakov: En el ámbito económico, la presidencia rusa se centra en cuestiones de fortalecer aún más la asociación estratégica de los Estados participantes en el comercio, la inversión, la innovación, la tecnología y las esferas sociales. El objetivo común es crear las condiciones para un crecimiento económico seguro de todos los países BRICS. Para lograrlo, es necesario intensificar la cooperación multifacética entre los círculos empresariales de nuestros países y ampliar los contactos comerciales, incluso a través de los pequeños y medianos empresarios. Buscaremos formas óptimas de aumentar el comercio y la inversión mutuos y abordaremos las cuestiones de garantizar la estabilidad financiera. Exploraremos las posibilidades de una cooperación ininterrumpida en el contexto de los riesgos asociados con el aumento de sanciones unilaterales y medidas proteccionistas.

Consideramos que el aumento del papel de los países BRICS en el sistema monetario y financiero internacional es una tarea destacada para el año en curso. En la Declaración de Johannesburgo de 2023, los líderes de los países miembros registraron el enfoque de nuestros Estados en aumentar las liquidaciones en monedas nacionales y fortalecer las redes de banca corresponsal para garantizar las transacciones internacionales. Se seguirá trabajando en el desarrollo del mecanismo del Fondo de Reservas de Contingencia, principalmente en términos del uso de monedas alternativas al dólar estadounidense. Creemos que un objetivo importante para el futuro es la creación en el marco del BRICS de un sistema de pago independiente que se base en las tecnologías más modernas, como las monedas digitales y la tecnología blockchain. Lo más importante es que sería cómodo para los Estados, la población y las empresas, no requeriría gastos importantes y no estaría sujeto a la política.

Además, estamos trabajando con socios en iniciativas sobre temas tan actuales como la seguridad y la sostenibilidad de las cadenas de transporte globales, el aumento de la eficiencia del transporte y la reducción de los costos logísticos. Estamos hablando, en particular, del desarrollo acelerado del corredor transcontinental Norte-Sur. Esta arteria principal conectará los puertos rusos en los mares del Norte y el Báltico con las terminales marítimas en la costa del golfo Pérsico y el océano Índico. En el futuro, esta ruta podrá garantizar el tránsito anual de hasta 30 millones de toneladas de carga. Además, Rusia hizo una propuesta para establecer una comisión de transporte permanente en el marco de los BRICS, que se ocuparía no sólo del proyecto Norte-Sur, sino también, de manera más amplia, del desarrollo de corredores logísticos y de transporte, tanto interregionales como globales. En el campo de la ciencia y la innovación, se tomarán medidas para implementar el Acuerdo de Cooperación en el campo de la constelación de satélites de teledetección de los países BRICS, así como para promover el Código de Ética en el Campo de la Inteligencia Artificial, desarrollado en Rusia. Pretendemos promover de todas las formas posibles la cooperación entre los parques científicos y las incubadoras de empresas de nuestros países en el marco de la iniciativa Red de Innovaciones iBRICS. Y, por supuesto, estamos interesados ​​en ampliar los vínculos entre los centros académicos y científicos, las instituciones de investigación y de educación superior de los Estados miembros, incluso a través de la Universidad Digital de los BRICS. Parte de estos esfuerzos es el trabajo conjunto de los participantes de la asociación para garantizar el reconocimiento mutuo de las calificaciones académicas y mejorar los sistemas de clasificación universitaria.

Nuestro objetivo es trabajar estrechamente con los socios BRICS a fin de profundizar la cooperación en el campo de la economía digital, las tecnologías de la información y la comunicación y la innovación. Se trata de un amplio bloque de tareas, que incluyen el desarrollo del comercio electrónico, la introducción de la inteligencia artificial, el procesamiento de grandes volúmenes de datos y el Internet de las cosas (IoT), así como la asistencia en la organización de empresas ‘startups’ tecnológicas. Por iniciativa de Rusia, se está intensificando el diálogo entre las autoridades tributarias, aduaneras y antimonopolio, así como la interacción en el marco de la Plataforma de Investigación Energética de los BRICS. Esperamos que los miembros de la asociación apoyen nuestra idea de crear un Grupo de Contacto sobre Clima y Desarrollo Sostenible en el marco de los BRICS.

En un ámbito tan importante como el de la salud, continuaremos nuestros esfuerzos para impulsar la iniciativa rusa de poner en marcha un Sistema Integral de Alerta Temprana de los riesgos de enfermedades infecciosas generalizadas. Además, proponemos crear la Asociación Médica y la Revista Médica BRICS y establecer una coordinación más estrecha en el marco del Grupo de Trabajo sobre Medicina Nuclear de la asociación. En la agenda están también temas como la resistencia a los antimicrobianos, el desarrollo de la medicina social y el apoyo a las personas con discapacidad.

Me gustaría destacar especialmente que la presidencia rusa está comprometida a profundizar toda la gama de contactos humanitarios, incluso en el ámbito de la cultura, los intercambios juveniles, los deportes y el turismo. Están previstos festivales de cultura y cine del grupo BRICS, foros académicos y civiles, un foro juvenil y un campamento juvenil, así como un foro de jóvenes diplomáticos. Además, se programa el Foro Municipal Internacional de los países BRICS+, así como el tradicional Foro de Ciudades y Municipios Gemelos.

En junio se celebrarán los Juegos BRICS en formato abierto, a los que están invitados atletas de más de 60 países. Su programa incluye 29 deportes.

Yuri Ushakov: La iniciativa de celebrar los Juegos BRICS no es una respuesta a las restricciones ilegales y discriminatorias en el ámbito deportivo impulsadas por Occidente, sino otro formato de interacción multifacética entre los Estados miembros de la asociación en diversos campos, en este caso, en el campo de deportes. No se trata de un hecho aislado, sino que ya se ha convertido en un elemento tradicional del programa de las presidencias de cada país desde 2016. Por ejemplo, en 2023 los Juegos fueron organizados por Sudáfrica en Durban. Este año Rusia organiza estos concursos, garantizando a todos los Estados interesados ​​igualdad de acceso a la plena participación en ellos. Por cierto, los equipos de los países BRICS estuvieron ampliamente representados en los innovadores Juegos del Futuro que terminaron recientemente en Kazán.

Yuri Ushakov: En el marco de la presidencia rusa de los BRICS se prevé una agenda verdaderamente amplia de cooperación en el ámbito de la política y la seguridad. Nuestra asociación no tenía ni tiene un componente de cooperación militar o técnico-militar. Creo que no revelaré ningún secreto al decir que los BRICS no tienen planes de construir este tipo de interacción u organizar ejercicios militares.

Ahora, en cuanto a objetivos específicos para el año en curso. Tenemos la intención de continuar las consultas periódicas entre los ministros de Asuntos Exteriores y los altos representantes encargados de las cuestiones de seguridad. También promoveremos contactos intensificados entre representantes de los Estados BRICS en la ONU y otras plataformas multilaterales clave. Desarrollaremos la práctica de realizar reuniones de jefes de misiones diplomáticas de los Estados miembros de la asociación en terceros países. Todo esto nos permitirá aportar nuestra útil y solicitada contribución a la resolución de problemas globales y regionales urgentes, además de establecer mecanismos sostenibles para la interacción entre la asociación y los Estados en vías de desarrollo interesados.

Quisiera señalar que la cooperación de los BRICS en el campo de la política y la seguridad se construye sobre una base desideologizada y sin dobles estándares, basada en el respeto a la soberanía de los Estados participantes y la no injerencia en sus asuntos internos. Al mismo tiempo, se presta la debida atención a los intereses y prioridades nacionales, así como a la experiencia y las particularidades de cada Estado miembro. Se ha establecido un intercambio de información colaborativo entre sus autoridades competentes, que permite la identificación y neutralización oportuna de determinadas amenazas.

Los miembros del grupo BRICS están comprometidos a resolver diferencias y disputas a través del diálogo y la consulta y apoyan todos los esfuerzos para promover la resolución pacífica de las crisis. Se esfuerzan por promover el fortalecimiento del sistema de control de armamentos, el desarme y la no proliferación de armas de destrucción masiva, y abogan juntos por impedir la colocación de armas y una carrera armamentista en el espacio ultraterrestre.

En el ámbito de la lucha contra el terrorismo, planeamos utilizar activamente el grupo de trabajo especializado de los BRICS y contribuir de todas las formas posibles a la implementación de la Estrategia Antiterrorista de los BRICS, aprobada en 2020 durante la anterior presidencia rusa. Adoptamos un enfoque igualmente contundente para resolver los problemas prácticos relacionados con la represión del tráfico de drogas, la lucha contra el blanqueo de dinero y el cierre de canales de financiación de actividades delictivas.

La presidencia rusa aboga por llevar la cooperación en el ámbito de la seguridad de la información a un nuevo nivel. Dado que con el desarrollo de la tecnología aparecen nuevas oportunidades para su uso con fines delictivos, es necesario desarrollar conjuntamente reglas, normas y principios universales de comportamiento responsable en el ámbito informativo. Se ha creado un grupo de trabajo sobre seguridad en el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones, que funciona activamente en los BRICS. También contamos con el apoyo a las ideas rusas sobre el establecimiento de un intercambio de información sobre incidentes informáticos dentro del grupo BRICS y la celebración de un memorando sobre la seguridad de la información.

La cooperación de los BRICS en la lucha contra la corrupción también está avanzando. Nuestros países están llevando a cabo programas de capacitación anticorrupción e intercambian sus mejores prácticas e información, además de ayudarse mutuamente en la investigación de flujos financieros ilícitos y la recuperación de activos robados.

Por supuesto, prestaremos especial atención al desarrollo de la interacción interparlamentaria. En julio se celebrará en San Petersburgo el Foro Parlamentario de los BRICS, que estará precedido por la primera reunión de presidentes de las comisiones de asuntos internacionales de los Legislativos de la asociación. Estamos seguros de que estas reuniones darán un impulso para intensificar aún más las relaciones interparlamentarias, ahora en un formato que cuenta con diez miembros.

Yuri Ushakov: Lo repito una vez más: Rusia nunca ha presentado los BRICS como una contraparte de otras estructuras interestatales, ya sea el G20 o el G7. A ese respecto, creemos que la asociación es única en sí misma. Los BRICS son un mecanismo autosuficiente que, como se ha subrayado más de una vez, desempeña uno de los papeles principales en la configuración de la agenda global. A lo largo de los años de trabajo conjunto, la asociación ha desarrollado una cultura especial de diálogo entre Estados que representan diferentes civilizaciones, religiones y macrorregiones. Los miembros de la asociación están unidos por relaciones abiertas y de confianza basadas en los principios de igualdad soberana, respeto a la elección de caminos de desarrollo independientes y el respeto garantizado de los intereses de los demás. Esto siempre ayuda a encontrar puntos en común y soluciones a los problemas más difíciles.

Además, en todas las acciones y declaraciones, a nivel de documentos y en la práctica, los países BRICS demuestran que están abiertos al diálogo honesto e igualitario. Juntos abogamos por la construcción de conexiones de redes horizontales entre diversos procesos de integración regional y subregional en los países de Eurasia, África y América Latina. Estamos hablando, en particular, de estructuras como la Organización de Cooperación de Shanghái, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y la Unión Económica Euroasiática. Por cierto, la Unión Económica Euroasiática interactúa dinámicamente con los socios chinos, en particular, en el contexto de la implementación de su Iniciativa de la Franja y la Ruta. Permítame enfatizar que todos estos procesos se acelerarán y se volverán más intensos.

Es precisamente esta cooperación multinivel la que debería convertirse en la base de un orden mundial multipolar más equitativo, un modelo de comunicación interestatal equitativa para encontrar respuestas a los desafíos que enfrenta el mundo. Creo que la receta para el atractivo y el éxito de los BRICS es la ausencia de cualquier agenda de confrontación u programa ‘oculto’. Repito, somos una asociación de personas de ideas afines. Los Estados miembros del grupo no construyen la interacción mediante una lógica de ‘líder-satélite’, sino que se ponen de acuerdo entre sí a través de consultas, toman decisiones colectivamente, observando el principio inquebrantable del consenso.

Para concluir, quisiera subrayar una vez más que, guiados por tales enfoques, los países BRICS realmente expresan en la práctica los intereses de la mayoría mundial.