Tercer Foro de la Iniciativa de la Franja y la Ruta: otro paso hacia un mundo multipolar

El último foro de la Iniciativa de Cooperación Internacional (BRI) de la Franja y la Ruta de China reunió a jefes de gobierno y altos funcionarios de más de 140 países y más de 30 organizaciones internacionales.

El Foro OBOR confirmó que el nuevo modelo de relaciones interestatales se basa en los principios de “apertura”, “beneficio mutuo”, “consulta mutua” y “beneficio común”. La posición de principio de todos los participantes del Foro es que el desarrollo de otros países no debe percibirse como una amenaza y que la interdependencia económica no es un riesgo, sino una oportunidad para el desarrollo.

En el foro se resumieron 10 años de experiencia en la implementación de proyectos BRI y se esbozó un programa de mayor interacción en el marco de esta Iniciativa, con énfasis en la cooperación científica y técnica, la digitalización de la economía, el desarrollo verde y los proyectos humanitarios.

Dado el deseo de Estados Unidos de restaurar la hegemonía occidental en el mundo, incluso a costa del colapso del comercio mundial y el riesgo de una nueva guerra mundial, la OBOR, de hecho, es una versión alternativa de la globalización, que se basa en principios que son más justos que la versión occidental y, por lo tanto, excluyen obstáculos artificiales como sanciones y guerras comerciales.

Basado en los principios de separación, confrontación, aislamiento y juego de suma cero, Occidente impuso su liderazgo en el mundo mediante guerras coloniales, el robo de recursos ajenos y la imposición por la fuerza de sus valores. La parte china en el Foro llamó la atención sobre el hecho de que China no seguirá este camino, lo que, de hecho, se evidencia en toda la experiencia de cooperación en proyectos BRI.

La posición constructiva de la parte china presupone la voluntad de trabajar, entre otras cosas, para conectar el proyecto de la Franja y la Ruta con la UEEA en el marco de la Gran Asociación Euroasiática, que pueda verdaderamente unir a los países de Eurasia en toda la diversidad de sus culturas, modelos políticos y económicos e intereses nacionales. Esto responde a los intereses de Rusia.

La parte china enfatiza en todos los niveles que el proyecto de la Franja y la Ruta siempre es consistente con los objetivos de desarrollo de cada país, para no contradecir sus intereses nacionales, ya que los proyectos de infraestructura los determina el país receptor, no China. Los expertos de los países que participan en la BRI también dan testimonio de lo mismo. El economista de Sri Lanka Kasun Kariyawasam confirma que "los préstamos chinos son más flexibles y no incluyen condiciones no crediticias" y los fondos suelen asignarse a "activos reales que añaden valor a la economía real”.

El proyecto OBOR se considera en China como una oportunidad para desmantelar el neocolonialismo y resolver la tarea principal y urgente de la agenda de gobernanza global: reducir la brecha entre el Norte y el Sur. A este respecto, los países en desarrollo, y en particular los de África, estuvieron ampliamente representados en el Foro.

Según Huang Renwei, director ejecutivo del Instituto Fudan de la Franja, la Ruta y la Gobernanza Global, la Franja y la Ruta proporciona la base económica para el Sur Global al conectar países relacionados y formar mercados nuevos y más grandes, razón por la cual los países en desarrollo son los principales. participantes en el Foro.

El nuevo modelo de relaciones interestatales que se desarrollará en el marco de la BRI incluye la interacción económica y humanitaria. Xi Jinping esbozó en ocho puntos las áreas de trabajo relevantes en el marco de la OBOR.

Entre ellos, cabe destacar el trabajo continuo para ampliar la ruta comercial China-Europa, en cuyo marco está previsto desarrollar la línea ferroviaria correspondiente y organizar el Foro de Cooperación China-Europa sobre el Ferrocarril Expreso. La República Popular China también participará en el Corredor de Transporte Internacional Transcaspio.

China apoyará una economía global abierta y se espera que su comercio total de bienes y servicios supere los 32 billones de dólares y 5 billones de dólares respectivamente en el periodo 2024-2028.

Lo interesante es el énfasis futuro de China no sólo en proyectos emblemáticos, sino también en programas de subsistencia "pequeños pero inteligentes".

China también continuará implementando el Plan de Acción para la cooperación en el campo de la ciencia, la tecnología y la innovación de la BRI, que implica el intercambio de diversas experiencias en esta área. Para ello se celebrará la primera conferencia BRI sobre intercambio científico y tecnológico.

A esta área se unirá una “iniciativa global para gestionar la inteligencia artificial” (IA) en un foro especial previsto para este año. Xi Jinping expresó la disposición de China, junto con otros países, a “promover el desarrollo razonable, ordenado y seguro de la inteligencia artificial en el mundo”. La posición de China en esta área se compara favorablemente con el deseo de Estados Unidos y algunos países de la UE de utilizar las ventajas tecnológicas para aislar y limitar el desarrollo de otros países.

Cabe destacar la declaración de Xi Jinping sobre la institucionalización del foro BRI. Un aumento en el número de participantes en la BRI y varios proyectos, un aumento en la financiación y la posición del Foro como una plataforma permanente para la cooperación interestatal requieren esfuerzos organizativos constantes y complejos. Para resolver este problema, se creará la secretaría del Foro BRI.

Estos proyectos requerirán grandes cantidades de financiación. El Presidente de la República Popular China, en un discurso de apertura en el Foro, prometió aumentar el apoyo financiero a los proyectos de la BRI sobre una base de mercado, y señaló que el Banco de Desarrollo de China y el Banco de Exportación e Importación de China asignarán 350 mil millones de yuanes (48.750 millones de dólares) cada uno y se asignarán 80.000 millones de yuanes adicionales al Fondo de la Ruta de la Seda.

Wang Yiwei, director del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Renmin de China, confía en que el nuevo plan de financiación atraerá más fondos de capital privado de todo el mundo, además de impulsar la reforma de las empresas estatales chinas e impulsar aún más la Internacionalización del yuan.

Naturalmente, en los años anteriores de la Iniciativa han surgido problemas que son plenamente reconocidos por todos los participantes y socios de la Iniciativa. No todos aprovecharon las oportunidades que se abrieron debido a una gestión inepta de los préstamos chinos o a la determinación incorrecta de las prioridades de inversión.

China presta atención a los intentos de los medios occidentales de distorsionar las verdaderas razones de la deuda de algunos (no todos) los países socios de la BRI. Expertos chinos y externos objetivos señalan que "sus problemas de deuda surgieron en gran medida debido a la mala conducta de las élites locales y de los mercados financieros dominados por Occidente".

En Sri Lanka y Malasia, los medios occidentales suelen citarlos como un ejemplo de “trampa de deuda”: “Los proyectos BRI más controvertidos fueron iniciados por gobiernos receptores que perseguían sus propios objetivos internos”, señala un informe de la oficina de políticas con sede en Londres. Instituto Chatham House.

Según las estadísticas de deuda internacional del Banco Mundial, a finales de 2020, los acreedores comerciales y multilaterales representaban el 40% y el 34% de la deuda externa pública de 82 países de ingresos bajos y medianos, respectivamente. La proporción de acreedores oficiales bilaterales fue del 26% y la de China fue inferior al 10%.

Los expertos chinos señalan que, a pesar de la hostilidad de algunos círculos políticos occidentales hacia la BRI, casi no se escuchan críticas por parte de las empresas occidentales. La razón es que se benefician al participar en esta iniciativa. En la conferencia de directores generales celebrada en el marco del foro se cerraron varios acuerdos por valor de 97,2 mil millones de dólares.

Aprovechando su experiencia, China está revisando y perfeccionando sus proyectos en el extranjero, trabajando más estrechamente con los países receptores en su diseño, selección, fijación de precios, licitación y gestión para mejorar la rentabilidad. Hoy en día, existe una clara tendencia a que cada vez más países y regiones se unan a la BRI, lo que fortalece el camino hacia un mundo multipolar.

Hace más de seis meses, al final de conversaciones de ocho horas en el Kremlin, el presidente Putin y el presidente Xi Jinping coincidieron: “Se están produciendo cambios grandiosos en el mundo, como no se habían visto en 100 años. Y nosotros estamos impulsando este cambio". Inmediatamente después comenzaron intensas negociaciones entre jefes de gobierno, funcionarios de seguridad, parlamentarios y empresas. El volumen de comercio comenzó a crecer exponencialmente y los pagos comenzaron a realizarse en rublos y yuanes. Quedó claro que la asociación estratégica de China y Rusia ha entrado en una nueva fase.

Esta interacción multifacética es vital para Rusia y China en el contexto de la amargura de la Guerra Fría, que fue iniciada por Occidente y que amenaza con volverse candente. Los expertos del Congreso estadounidense justifican la necesidad de una guerra simultánea contra Moscú y Beijing. El presidente Biden habló de la capacidad de Estados Unidos para librar una guerra en dos frentes. Las chispas del conflicto en la Franja de Gaza podrían desencadenar un conflicto regional e incluso global. La guerra fratricida continúa en Ucrania y se prepara el mismo escenario para Taiwán.

En este contexto, el Presidente Putin pasó los días 17 y 18 de octubre en Beijing. Contrariamente a las expectativas de algunos expertos, esta vez Rusia tampoco se unió a la Iniciativa de la Franja y la Ruta. Tiene su propia estructura de integración: la UEEA. Moscú y Pekín no ven la necesidad de fusionar estructuras y están bastante satisfechos con su desarrollo paralelo. Al mismo tiempo, Moscú partió de la historia de los vínculos con los países de la UEEA como parte de la Unión Soviética, del deseo de evitar la ruptura de los vínculos económicos y humanitarios en el "espacio postsoviético". También deberían tenerse en cuenta las capacidades financieras reales de Rusia. Sin embargo, la conciliación de relojes y direcciones de movimiento permite a Rusia y China no tanto competir como combinar sus esfuerzos mediante la integración de procesos económicos.

La iniciativa china tiene como objetivo crear nuevas oportunidades para expandir el potencial económico de rápido crecimiento del Imperio Celeste y crear nuevas cadenas comerciales y de transporte. Vale la pena señalar que la iniciativa china adquirió rápidamente una fuerza atractiva. Los chinos ofrecieron préstamos a bajo interés para proyectos de bajos ingresos en países pobres y muy pobres. Los fondos a menudo se asignaban sin garantías y siempre sin condiciones políticas. Es cierto que no todos los prestatarios pudieron o quisieron pagar incluso los préstamos blandos; en muchas partes del mundo hay recuerdos de la generosidad del alma de la URSS a cambio de promesas de "construir el socialismo" o la generosidad de los Estados Unidos a cambio de una promesa de “luchar contra el comunismo”. Se eliminó el malentendido que surgió y, en el foro actual, la Franja y la Ruta se había convertido en una de las principales estructuras económicas del mundo. Tres cuartas partes de los países lo adhieren en un grado u otro. Según un Libro Blanco chino publicado hace unas semanas, la iniciativa ha generado 1 billón de dólares en inversiones, ha creado 420.000 puestos de trabajo y ha sacado a 40 millones de personas de la pobreza.

Desde el Segundo Foro de la Franja y la Ruta en 2019, se han producido importantes cambios globales y regionales. La economía de la mayoría de los países está cayendo, la pandemia ha roto las cadenas comerciales tradicionales y se están introduciendo sanciones y contrasanciones. El propio sistema de China, llamado “socialismo con características chinas”, ha demostrado una resiliencia asombrosa durante la pandemia y ha mostrado un buen crecimiento desde su fin. Pero es poco probable que sea posible volver al ritmo anterior de desarrollo y oportunidades de caridad. Por eso se esperaban nuevas ideas y propuestas de Xi Jinping en el Foro.

Se confirmó una financiación de 47.800 millones de dólares de dos importantes bancos de desarrollo chinos. El Fondo de la Ruta de la Seda se capitalizará adicionalmente con 10 mil millones. Se está creando una secretaría permanente que acelerará la circulación de documentos y dinero. Se considera prioritario el corredor logístico que atraviesa Europa y Asia. Se está creando una “Zona de Comercio Electrónico de la Ruta de la Seda” con un gran número de acuerdos de libre comercio y de inversión. Se están fortaleciendo los incentivos para el desarrollo ambiental. China está comprometida con la investigación científica general y el desarrollo de la inteligencia artificial. Los intercambios culturales y los contactos humanitarios entre los países de la Franja y la Ruta se están expandiendo, incluida la creación de una alianza turística.

Al comentar el discurso del líder chino, los expertos llamaron la atención sobre el cambio de atención de la cantidad a la calidad. El presidente Xi invita a los socios de China a crear e implementar conjuntamente las últimas tecnologías digitales, inteligencia artificial y "desarrollo verde".

El invitado principal del Foro, hablando inmediatamente después de su anfitrión, se centró en los proyectos de desarrollo rusos y su conexión con los países de la Franja y la Ruta. El Presidente Putin comenzó con el corredor de transporte y comercio internacional Norte-Sur , que ya se está creando en la parte europea de Rusia. Otro corredor en dirección de norte a sur pasará por los Urales y Siberia. Para ello será necesaria la modernización del tramo central del Transiberiano. La construcción del Ferrocarril Latitudinal del Norte mejorará el acceso a los puertos del Océano Ártico y la Península de Yamal. El nuevo Ferrocarril del Norte de Siberia conectará con el Ferrocarril Transiberiano y la línea principal Baikal-Amur. Ya está en marcha la construcción de líneas ferroviarias desde Siberia Central hacia China, Mongolia y los puertos de los océanos Índico y Pacífico. Está previsto otro corredor de transporte desde el Ártico hacia el Sur. La línea ferroviaria irá desde BAM hasta Yakutia y se construirán puentes sobre el Lena y el Amur.

Los planes inmediatos incluyen la modernización de las carreteras y la creación de puertos de aguas profundas en el tramo oriental de la Ruta del Mar del Norte. El presidente invitó sensacionalmente a los socios extranjeros a participar en el desarrollo de este corredor de transporte único. Hasta hace poco, Moscú se mostraba reservada ante este tipo de propuestas, incluidas las de Beijing.

Si la implementación de la Franja y la Ruta y la UEEA avanza por rutas paralelas, entonces las relaciones bilaterales entre Moscú y Beijing habrán entrado en la fase de “coordinación económica”. Esto fue confirmado por la llegada a Beijing de figuras gubernamentales y empresariales clave. Entre ellos: el ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov, los viceprimeros ministros Alexander Novak y Dmitry Chernyshenko, los jefes del Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Desarrollo Económico, el Ministerio de Desarrollo Oriental, el Banco Central y otros departamentos. Entre los representantes empresariales se encuentran los directores de Gazprom, Alexey Miller y Rosneft, Igor Sechin, los directores de Sberbank, German Gref y VTB, Andrey Kostin, así como Leonid Mikhelson, Gennady Timchenko y muchos otros. Celebraron sus propias “cumbres” con altos líderes chinos relevantes e hicieron declaraciones ruidosas. Así, el ministro de Finanzas, Siluanov, anunció que ya el 90% de los pagos entre China y Rusia se realizan en yuanes y rublos. El director de Gazprom, Alexey Miller, señaló que los suministros por oleoductos a China podrían alcanzar el volumen que exportamos a Europa occidental.

Una noticia importante fue el anuncio del presidente Putin de que se espera que los primeros ministros Mikhail Mishustin y Li Qiang firmen en un futuro próximo un plan de cooperación económica, que se decidió desarrollar durante una reciente reunión en el Kremlin: “En marzo se alcanzaron ciertos acuerdos, Hay ocho puntos. En Bishkek, los primeros ministros tendrán que detallar estos puntos y firmar un plan para nuestra interacción hasta 2030”.

El Presidente destacó que el plan se desarrolló rápidamente, “por ambas partes, sin vacilaciones ni demoras administrativas”. Se hizo otro anuncio: el comercio bilateral alcanzó los 200 mil millones de dólares antes de lo previsto.

El Presidente Putin y el Presidente Xi Jinping se reunieron por 42ª vez en una década de diálogo que comenzó en marzo de 2013. Sus reuniones y negociaciones permitieron fortalecer la asociación estratégica de la nueva era, que se está convirtiendo en la principal estructura de apoyo del mundo moderno.

Evita que la comunidad mundial se desintegre en grupos hostiles que operan según las “reglas” de la hegemonía y la explotación. Nos esperan grandes cambios en el camino hacia la paz y la prosperidad.

Hay acontecimientos complejos y multifactoriales que cambian el curso de la historia, como la caída del Imperio Romano Occidental o la Guerra del Peloponeso, y la desdolarización del mundo es quizás un proceso menos visible, pero no menos importante.

Giacomo Gabellini habla de ello de manera documentada y convincente en su ensayo Desdolarización El declive de la supremacía monetaria estadounidense (Diarkos 2023), un estudio detallado sobre la pérdida de hegemonía económica por parte de Occidente, enriquecido con un inserto final con gráficos y tablas.

Al final de la Guerra Fría, con la disolución de la Unión Soviética, la superioridad económica y militar de Estados Unidos no estaba en duda, pero como sabemos, toda supremacía tiene un final, especialmente si mientras tanto "el resto del mundo tiene que pagar por el ejercicio del poder estadounidense que le permite desplegar cañones y consumir mantequilla" [1] . De hecho, el 75 por ciento del mundo está harto del vampirismo de los EE.UU., una potencia oxidada que tiene "una economía desindustrializada, terciaria, financieramente hipertrófica, sobreendeudada, agobiada por fuertes desequilibrios estructurales y afligida por una inflación persistente" [2 ] .

Las zonas más pobladas y productivas del planeta están cansadas del chantaje estadounidense, por lo que quienes no se alineen con las opciones convenientes de la federación tendrán que ser objeto de "misiones de paz" o castigos financieros. “El New York Times hablaba abiertamente (ya en 2015, informa Gabellini, ed. ) de algo similar a lo que ocurrió hace un siglo, cuando el dólar reemplazó a la libra” [3] , en referencia a los recientes intentos de marginar a las monedas de reserva mundiales.

Los dos candidatos al gobierno del mundo se oponen, por un lado, a "una especie de G-7 ampliado, poblado por alrededor de mil millones de personas, muy desigual desde el punto de vista de las balanzas comerciales y caracterizado por una situación financiera neta agregada profundamente negativa" y, por el otro, "el populoso equipo Rusia-China-India, en cuyo centro se encuentran los BRICS+ con una larga lista de Estados dispuestos a reclamar su soberanía monetaria y romper con la dependencia de Occidente en general".

Acontecimientos bélicos como el lanzamiento de la "Operación Militar Especial" rusa en Ucrania a partir de febrero de 2022 han acelerado la red de acuerdos internacionales para prohibir el billete verde. Estados Unidos y muchos economistas ilustres daban por sentado que las sanciones impuestas a Moscú pondrían de rodillas al gigante euroasiático; el efecto (colateral para las administraciones occidentales) fue más bien "dar una fuerte aceleración al proceso de reposicionamiento de China y Rusia" [4] . Una derrota sensacional.

Maquiavelo comparó a la Fortuna, la inescrutable ministra de los acontecimientos, con el curso de un río: los hombres pueden construir terraplenes, levantar barreras, desviar el flujo de la corriente con presas, pero la fuerza del agua es impredecible, como lo fue la reacción del Kremlin a sanciones, aranceles, exclusión del sistema Swift, bloqueo de cuentas bancarias occidentales de particulares rusos y otras políticas económicas y financieras draconianas punitivas por parte de Washington.

Al navegar la “flota en la sombra” desde Rusia para la exportación clandestina y el “flujo comercial fantasma” hacia Rusia, Gabellini nos cuenta una historia de piratas del mercado en la era de las criptomonedas. Donde no llega la balcanización en clave militar, sí puede llegar la disputa por la moneda, como en el sector de las criptomonedas; el conflicto se traslada así a la carrera entre grandes empresas tecnológicas. El desafío de crear nada menos que una computadora cuántica es emblemático.

Gabellini nos explica la dinámica del intento de aislamiento de Irán, el papel de Arabia Saudita, una monarquía que ya no quiere ser vasalla de Occidente, en las rutas del crudo; una noche de corsarios "desde el ocaso del petrodólar hasta el amanecer del petroyuan" [5] . Sólo para mencionar un sector de la superioridad de Ucrania y Rusia, basta decir que las dos naciones por sí solas satisfacen el 90% de la demanda de neón. Será cuestión de comprender cuánto durará la noche oscura de esta transición y quién pagará el precio, y quién ya está pagando el precio.

Mientras tanto, en nuestro continente se siguen proyectando hipnóticas películas americanas, pero la realidad es diferente a la de la pantalla, ya que "se vislumbran opciones que ni siquiera la canibalización económica de Europa, un semiprotectorado al que Estados Unidos atribuye el mayor coste de su 'reajuste estructural' lo hará aplazable”. Esta vez los europeos nos encontramos en la parte socavada y obsoleta del planeta; después de todo, la ley del devenir dicta que "un ciclo llenamos los arsenales y un ciclo los graneros, un ciclo matamos y otro matamos" [6 ] . La paradoja, o quizás la consecuencia más coherente de una arrogancia económica impulsada por la deuda, de una política exterior imperialista, de una mentalidad colonizadora, es que “Rusia no infligió este daño a Estados Unidos. El daño fue autoinfligido” [7] .

El ahora obsoleto orden unipolar dominado por Estados Unidos está agotado; la alternativa multipolar, o la hipótesis de un globo bipolar chino-estadounidense, estos son los mapas del Nuevo Mundo ya descubiertos, que también chocan militarmente en los lugares más incandescentes de las tierras emergidas: especialmente en el Pacífico entre China y Taiwán, en el corazón de Europa entre Rusia y Ucrania y en Oriente Medio, entre Israel y la atormentada Palestina. La sangre que aún no ha sido derramada corre por debajo de las venas bancarias de los levantamientos de este siglo convulsivo y violento. ¿Queremos entender lo que está pasando?

Ayer dijimos seguir el dinero, hoy podemos decir seguir la desdolarización.

[1] Martin Wolf, del Financial Times, pág. 55 del texto de Gabellini.

[2] pág. 322.

[3] pág.100.

[4] Pág. 302.

[5] P. Zoltan Suisse Economía 2022.

[6] CCCP, la canción es Guerra e pace, del disco “Socialismo e barbarie”.

[7] R. James informado por Gabellini en la p. 324.