Michele París
Aunque el proyecto ucraniano hace tiempo que entró en el inevitable camino del declive, la Unión Europea sigue insistiendo en políticas económicas y energéticas destructivas que, en teoría, responden al compromiso del régimen de Zelensky con la defensa. Esta actitud también produce tensiones crecientes entre los países miembros. Un número considerable de ellos probablemente alberga serias reservas sobre la estrategia fallida seguida hasta ahora bajo el dictado de Washington, incluso si prefieren ajustarse a la línea común. Otros, sin embargo, como Hungría y Eslovaquia, se oponen abiertamente a los planes suicidas de Bruselas y, por lo tanto, son objeto de iniciativas deliberadas que apuntan a desestabilizar sus respectivos sistemas políticos y económicos.
El último foco de conflicto es el cierre por parte de Kiev de un oleoducto que garantiza el suministro de petróleo ruso a Hungría y Eslovaquia pasando por territorio ucraniano. La planta es el tramo sur del oleoducto Druzhba (“la amistad”) operado por el gigante ruso Lukoil y también implica entregas de petróleo a la República Checa. El mes pasado, Ucrania aprobó sanciones contra la empresa privada rusa, en base a la cual se cerraron los grifos. Más recientemente se cerraron las vías de paso de petróleo crudo en dirección este-oeste.
Otros productores rusos, como Rosneft y Tatneft, pueden seguir enviando petróleo a través del mismo oleoducto por el momento, pero es muy posible que también sean objeto de medidas similares en un futuro próximo.
En junio del año pasado, Europa había decretado, en otro acto contraproducente más en forma de paquete de sanciones, una prohibición de la importación de petróleo de Rusia a través de oleoductos, deteniendo la planta de Druzhba a lo largo del eje norte que sirve a Alemania y Polonia. En cambio, el sur, que ya se ha mencionado, había quedado exento, dadas las dificultades de los países sin litoral para encontrar fuentes alternativas. Para Hungría y Eslovaquia se decidió conceder plazos más largos para la liberación del petróleo ruso, pero la decisión ucraniana de hace unos días aceleró drásticamente los plazos.
Los dos países tienen reservas que deberían evitar shocks durante unos tres meses, pero los riesgos ya son más que evidentes. Hungría importa el 70% del petróleo que necesita de Rusia y la mitad de Lukoil. Si también se identificaran proveedores alternativos, las refinerías existentes podrían tener serios problemas técnicos a la hora de procesar petróleo crudo de un grado diferente al que han sido configuradas hasta ahora.
La amenaza más inmediata para Hungría y Eslovaquia es, obviamente, el aumento vertiginoso de los costes energéticos. Como prueba del carácter absurdo de las políticas europeas, los ciudadanos húngaros disfrutaron en la segunda mitad de 2023 de las facturas de electricidad y gas más bajas de toda la Unión. Y esto se debe a la continuidad del suministro de petróleo ruso, así como de gas, este último obtenido en gran medida a través del gasoducto
Turkstream . Para el resto de Europa, sin embargo, los aranceles y los precios en los surtidores de gasolina han aumentado significativamente sin penalizar a Rusia, ya que el petróleo de este país ha seguido llegando al viejo continente a través de otros intermediarios, como India, y a un coste mayor.
Está claro que la decisión de Ucrania estaba destinada precisamente a Budapest y Bratislava, cuyos gobiernos están comprometidos con una resolución diplomática del conflicto. Por lo tanto, Zelensky intenta presionar a los gobiernos de Orban y Fico para que suavicen sus posiciones. No se puede descartar, de hecho es muy probable, que la iniciativa de Kiev haya sido acordada con Bruselas, donde las protestas húngaras y eslovacas fueron esencialmente ignoradas. Parece cuanto menos extraño que la UE siga denunciando la deriva antidemocrática de Hungría y Eslovaquia, mientras en la práctica apoya una medida que perjudica gravemente a dos países miembros, implementada por un régimen ultraautoritario dominado por elementos neonazis.
Hungría, por su parte, ha amenazado con represalias si Kiev no da marcha atrás. El ministro de Asuntos Exteriores, Peter Szijjarto, anunció que Budapest bloqueará la asignación de fondos destinados a apoyar la guerra en Ucrania a través del orwelliano "Fondo Europeo para la Paz". Szijjarto recordó entonces que su país suministra más del 40% de la electricidad ucraniana, sugiriendo que para el país en guerra, ya devastado por los bombardeos rusos contra muchos puntos clave de su red, podría haber más problemas en este ámbito. Eslovaquia también envía gas y electricidad a Ucrania, por lo que ambos suministros podrían detenerse si no se reactiva el flujo de petróleo Lukoil.
Lo que hizo que las tensiones con Hungría aumentaran aún más fue la reciente gira diplomática de
Orban , quien en rápida sucesión se reunió con Zelensky en Kiev, Putin en Moscú y el presidente chino Xi Jinping en Beijing, antes de viajar a Estados Unidos para la
cumbre de la OTAN . Al final de la etapa americana, el primer ministro húngaro fue recibido por Trump en Florida. Durante el viaje, Orban parece haber presentado un plan de paz elaborado por el expresidente republicano y la iniciativa provocó que los niveles de histeria se dispararan en Washington y las capitales europeas.
Para castigar a Orban por la iniciativa de paz, se relanzó la ofensiva antihúngara, con herramientas más diversificadas debido al hecho de que Hungría asumió la presidencia semestral del Consejo de la UE a principios de julio. Algunas de las represalias prometidas y ya aplicadas tienen algo de ridículo e infantil, como el boicot de las reuniones a distintos niveles organizadas por Hungría. El 25 de julio, por ejemplo, en una cumbre entre ministros de Sanidad de la Unión participaron sólo tres jefes de los respectivos ministerios: los de Italia, Malta y Bulgaria. Así pues, el mes que viene una reunión más importante entre ministros de Asuntos Exteriores que debía celebrarse en Budapest fue reprogramada en Bruselas, mientras algunos gobiernos habían presentado la propuesta, luego rechazada, de organizarla en Kiev.
Desde hace algunas semanas se habla insistentemente de la posible suspensión anticipada de la presidencia húngara del Consejo de la UE, porque no está en consonancia con los principios y valores europeos. Independientemente de las orientaciones y juicios sobre el gobierno de derecha de Orban, los ataques de Bruselas siempre son instrumentales y tienen como objetivo influir en las políticas populistas y soberanistas del gabinete húngaro. La decisión de Orban de mantener intactas las relaciones con Rusia para no perjudicar los intereses económicos de su país tras el inicio de la guerra en Ucrania nunca fue digerida por Europa y esto generó inmediatamente una situación muy acalorada y hoy a punto de estallar tras el cese del suministro de petróleo ruso por parte de Kiev.
Sin embargo, una de las principales características de las políticas europeas es que son sistemáticamente contraproducentes, como lo confirman las (auto)sanciones impuestas contra Rusia a partir de febrero de 2022. Así, de hecho, los intentos de volver a alinear a Orban debido a su Las relaciones con Moscú, pero también con Pekín, corren el riesgo de producir el efecto contrario. La congelación de los fondos europeos destinados a Budapest es una de las armas de presión favoritas. Sin embargo, es probable que la insistencia en estas medidas acabe empujando a Hungría aún más hacia Rusia y
China .
Siguiendo con el tema de los efectos indeseables de las decisiones tomadas a nivel de la UE, hay que recordar que la ofensiva antihúngara podría penalizar a los países de Europa occidental que han hecho negocios en Hungría en los últimos años. En particular, muchas grandes empresas alemanas se han beneficiado de las excelentes relaciones entre Orban y su partido (Fidesz) y los círculos democristianos, especialmente durante la época de la canciller
Merkel . Dado que los vientos han cambiado decididamente en Europa en los últimos años, los escenarios están evolucionando en consecuencia, creando fisuras inevitables en la Unión, así como en el eje transatlántico.
El gobierno húngaro también está en desacuerdo con el gobierno polaco por Ucrania y las fricciones han aumentado en los últimos días tras una
controversia sobre las relaciones comerciales con Rusia. Los temas más candentes, sin embargo, preocupan a Alemania y Estados Unidos, después de que Orban, en un reciente evento en Rumania, criticara la actitud de sumisión del gobierno de Berlín tras "el acto de terrorismo llevado a cabo bajo liderazgo estadounidense" contra el
gasoducto Nord Streams .
Declaraciones similares inevitablemente suscitan descontento en Washington y alimentan el debate sobre la necesidad de imponer sanciones o activar otros "procedimientos de infracción" contra Hungría. El colapso de Ucrania y el probable regreso de Trump a la Casa Blanca tras las elecciones presidenciales estadounidenses de noviembre podrían, sin embargo, cambiar las cartas tanto en las relaciones entre ambos lados del Atlántico como en el equilibrio de la UE, dejando una vez más a la "democrática " mayoría de los gobiernos europeos afrontar las consecuencias del fracaso de las políticas de los últimos años.
