Intento de golpe de Estado en Corea del Sur: ¿De qué se trató? Trasfondo geopolítico

La crisis política que culminó con el breve intento del presidente surcoreano Yoon Suk Yeol de instaurar la ley marcial, que se levantó apenas cinco horas y media después de que la declarara, no surgió de la nada. Si bien la oposición se apresuró a difundir su propia narrativa, no hay duda de que la situación es más compleja y requiere un análisis más detallado.

La situación en contexto

El problema se remonta a las elecciones presidenciales de Corea del Sur de 2022. En ese momento, Yoon Suk Yeol, un ex fiscal general que, tras un conflicto con el entonces presidente surcoreano Moon Jae-in, se pasó al bando conservador (a pesar de que antes Yoon había procesado a dos presidentes conservadores), ganó las elecciones presidenciales con un 0,73%, un margen sin precedentes en la historia de Corea.

Desde el principio, Yoon enfrentó un desafío, ya que la oposición, el Partido Demócrata, tenía una mayoría calificada de poco más de la mitad pero menos de dos tercios de los escaños de la Asamblea Nacional.

Esta dinámica de poder permitió al Partido Democrático de Corea del Sur bloquear las iniciativas presidenciales mientras impulsaba sus propias agendas, que a su vez eran frecuentemente vetadas por el presidente. Esta situación paralizó en gran medida la actividad legislativa y alimentó la polarización de la sociedad.

Las elecciones parlamentarias de abril de 2024 no cambiaron mucho las cosas. Aunque se ha dicho que estas elecciones fueron una derrota significativa para el partido gobernante, los conservadores en realidad obtuvieron un poco más de votos que cuatro años antes (108 frente a 103). El Partido Demócrata no logró obtener una mayoría de dos tercios, pero aún así contaba con una mayoría calificada, que permite aprobar o bloquear leyes sin tener en cuenta a los oponentes políticos. En ese momento, quedó claro que la crisis que había paralizado la legislatura nacional persistiría durante el resto del mandato de Yoon.

Al mismo tiempo, el gobierno inició un proceso penal contra el polémico líder de la oposición, Lee Jae-myung, que había convertido al Partido Demócrata en su club de fans personal. Las acusaciones contra él tienen fundamentos sólidos y, dejando de lado la polarización política de la sociedad, probablemente lo hubieran encarcelado de todos modos, incluso teniendo en cuenta el hecho de que cinco testigos clave en varios casos murieron o se suicidaron antes de poder testificar. En un caso, recibió una sentencia en suspenso, mientras que en otro caso fue absuelto (lo que se consideró un milagro legal). Sin embargo, todavía se enfrenta a cuatro veredictos adicionales.

Dado que incluso una sentencia suspendida aprobada por la Corte Suprema pondría fin a la carrera política de Lee, la situación rápidamente evolucionó hacia una carrera de “quién enterrará a quién primero” : o el gobierno condenaría a los líderes del Partido Demócrata, o este último iniciaría con éxito un proceso de impeachment contra el presidente.

Las tensiones dentro del partido gobernante, exacerbadas por una campaña llamada “Pueblo por el impeachment” y apoyada por ONG asociadas (entre ellas sindicatos, profesores universitarios y clérigos católicos), teóricamente le dieron a la oposición la oportunidad de reunir 200 votos, suficientes para proceder con el impeachment independientemente de la razón subyacente. Sin embargo, la mayoría de las acusaciones que los opositores formulan contra el presidente son tan infundadas como sus propias afirmaciones sobre fuerzas antiestatales o pro-norcoreanas, que utilizó para justificar la ley marcial impuesta.

Intento de golpe de Estado y sus posibles causas

Los acontecimientos que se desarrollaron durante las “cinco horas de ley marcial” evocan recuerdos de los golpes militares encabezados por los ex presidentes surcoreanos Park Chung-hee y Chun Doo-hwan, y el dicho: “La historia se repite, primero como tragedia, segundo como farsa”.

A las 11 de la noche, hora local, del 3 de diciembre, tras una reunión a puertas cerradas supuestamente iniciada por el Ministro de Defensa Nacional, el Presidente Yoon se dirigió a la nación y, por primera vez desde 1979, impuso “la ley marcial para proteger a la libre República de Corea de la amenaza de las fuerzas comunistas norcoreanas, para erradicar las despreciables fuerzas pro-norcoreanas y antiestatales que están saqueando la libertad y la felicidad de nuestro pueblo, y para proteger el libre orden constitucional”.

Yoon acusó a la oposición de paralizar al gobierno con actividades contra el Estado. “La Asamblea Nacional se ha convertido en un refugio para criminales, paralizando los sistemas judicial y administrativo e intentando derrocar el sistema democrático libre mediante una dictadura legislativa”, afirmó.

Tras el discurso de Yoon, el general Park An-soo, comandante de la ley marcial, anunció un decreto que prohibía toda actividad política, incluidas las protestas y las fiestas. Los vehículos militares entraron en la ciudad; sin embargo, a pesar del bloqueo del edificio del parlamento, los legisladores, apoyados por la multitud, lograron entrar. 190 diputados votaron entonces por unanimidad a favor de derogar la ley marcial de conformidad con la constitución del país. Las fuerzas militares comenzaron a retirarse y, poco después, el presidente pronunció otro discurso a la nación. Dijo que quería proteger al país, pero que, como el parlamento se había opuesto a su decisión, se levantaría la ley marcial.

Decir que esta historia me ha dejado atónito es quedarse corto. Había considerado antes la posibilidad de un “golpe de Estado desde arriba ” , pero en última instancia me pareció bastante improbable. En mi opinión, expresada en un artículo reciente para la revista de Internet New Eastern Outlook, “el presidente Yoon, a pesar de su postura rígida, reconoce que no tiene ni motivos ni oportunidades para imponer la ley marcial… Los tanques en las calles provocarían protestas masivas, y el ejército no está preparado para disparar contra civiles. En última instancia, podríamos presenciar un escenario que recordara al intento de golpe soviético de 1991, cuando la oposición se consolidó contra el presidente, lo que provocó varias bajas y [finalmente resultó en] la derrota completa de los golpistas”.

Para colmo de intrigas, se hizo evidente que ni el primer ministro de Corea del Sur ni el líder del partido gobernante fueron informados de la decisión del presidente. Este último fue uno de los primeros en calificar la medida de incorrecta y votó en contra en el Parlamento. La noticia de la ley marcial llegó incluso a Washington. El subsecretario de Estado norteamericano, Kurt Campbell, dijo que Estados Unidos estaba siguiendo los acontecimientos con “gran preocupación” y recordó a Seúl que la democracia sustenta la alianza entre Estados Unidos y Corea del Sur y que cualquier disputa política debe resolverse pacíficamente y de acuerdo con el estado de derecho.

La sociedad surcoreana no consideró crítica la situación, dado que el Partido Demócrata ha estado hablando de la inminente dictadura e instando a la gente a salir a las calles desde que su líder fue amenazado con prisión. Como resultado, las acciones de Yoon le salieron mal y fueron condenadas incluso por los líderes del partido gobernante. Es importante reconocer que hoy, el ejército surcoreano no es el mismo que durante la dictadura: no está listo para disparar contra civiles. En este contexto, es tranquilizador que el presidente haya optado por no una escalada que podría haber resultado en un derramamiento de sangre.

Curiosamente, las acciones de Yoon Suk-Yeol también desconcertaron a Pyongyang. En lugar de emitir un noticiero matutino completo, los medios estatales norcoreanos transmitieron principalmente música. Mientras tanto, los periódicos norcoreanos informaron que otra “organización progresista” había pedido el impeachment, sin mencionar, no obstante, los recientes acontecimientos. Al momento de escribir este artículo, la Agencia Central de Noticias de Corea del Norte todavía no había hecho comentarios al respecto.

¿Qué pudo haber llevado al presidente a tomar una decisión aparentemente tan equivocada? Como señalé en un artículo anterior, Yoon es lo suficientemente pragmático como para comprender los riesgos que conllevaría un fracaso, por lo que es crucial entender su motivo. Hay varias teorías al respecto.

Según una teoría, Yoon simplemente perdió el valor. Otra sugiere que Yoon o sus asesores (se dice que la idea de la ley marcial fue sugerida por el Ministro de Defensa Nacional Kim Yong-hyun, ex jefe del servicio de seguridad presidencial y ex compañero de escuela de Yoon) pensaron que podían adelantarse a la situación, pero juzgaron mal las capacidades y la eficacia de las fuerzas de seguridad surcoreanas. Una tercera teoría propone que la decisión se tomó espontáneamente bajo alguna presión externa, lo que obligó al presidente a ir a por todas.

Una idea similar implica que la desinformación de los adversarios de Yoon podría haberlo manipulado para que tomara una decisión que lo llevaría a la caída. Vale la pena señalar que el presidente Yoon no es un político experimentado. El ex fiscal general, que pasó a la política apenas un año antes de convertirse en presidente, puede carecer de una comprensión profunda de cómo funciona la burocracia, en particular porque la fiscalía en Corea del Sur es una estructura militarizada con una estricta disciplina interna. Podemos establecer paralelismos con la era de Park Geun-hye, cuando un círculo cercano de asesores manipuló al líder mediante información sesgada.

Curiosamente, algunos teóricos de la conspiración creen que Estados Unidos podría haber jugado un papel en este asunto. A pesar de la postura pro estadounidense de Yoon, no ha modificado su política hacia Ucrania, y una delegación encabezada por el ministro de Defensa ucraniano, Rustem Umerov, salió de Corea del Sur con las manos vacías. En medio de los crecientes vínculos entre Moscú y Pyongyang, había motivos para sospechar que pronto se podría cruzar la “línea roja” entre Seúl y Moscú y Corea del Sur enviaría ayuda militar a Kiev, pero esto no sucedió. Por lo tanto, no podemos excluir la posibilidad de que la administración saliente de Biden haya proporcionado a Yoon alguna “inteligencia confiable”, obligándolo a arriesgarlo todo.

¿Qué viene a continuación? Un fracaso como éste, que ha alejado a casi todo el mundo del presidente, equivale a un suicidio político. Cuanto más se aferre Yoon al poder, más caerán sus índices de aprobación, que ya están menguando; tendrá que rendir cuentas por todos los errores del pasado y será muy difícil que se entienda su postura. La oposición ya ha exigido la dimisión inmediata de Yoon, ya que un intento de promulgar la ley marcial sin la debida justificación se considera un acto de rebelión. El 4 de diciembre, los partidos de la oposición en la Asamblea Nacional presentaron una moción para presentar un proyecto de ley de destitución contra Yoon. Dado que muchos diputados conservadores apoyaron a la oposición en esta decisión, es probable que consigan los más de 200 votos necesarios para destituir al presidente.

Además, el gobierno y la administración presidencial de Corea del Sur también han anunciado sus dimisiones. Entre ellos se encuentran el jefe de gabinete Chung Jin-suk, el director de la Oficina de Seguridad Nacional Shin Won-sik, el jefe de Política Sung Tae-yoon y otros funcionarios de alto rango.

¿Qué significa esto para los principales partidos políticos? Si bien el impeachment puede ralentizar el proceso judicial contra el líder de la oposición, la polarización social sigue siendo alta. Como resultado, el Partido Demócrata está trabajando para aprobar una legislación retroactiva que podría acortar los plazos de prescripción de ciertos delitos, lo que potencialmente permitiría que se desestimaran los casos. En cuanto al partido conservador, ha adoptado una postura firme y se ha distanciado del presidente, por lo que los conservadores podrían tener una oportunidad justa en las próximas elecciones presidenciales, especialmente si el tribunal actúa legalmente y Lee es encarcelado.

¿Cómo afecta todo esto a la inestabilidad global y a los intereses de Rusia? En primer lugar, es importante no mezclar diferentes acontecimientos. Las situaciones en Georgia, Abjasia, Siria y Corea del Sur no están relacionadas. Esta situación ha sido un problema de larga data para Corea del Sur y podría haberse desarrollado un mes antes o después, dependiendo de los factores políticos internos.

Una cuestión más urgente para Rusia es si el nuevo gobierno será mejor o peor que el anterior en lo que respecta a los intereses de Rusia. Por un lado, debido a la política partidaria, el Partido Demócrata podría deshacer las iniciativas del expresidente, incluido su giro hacia vínculos más estrechos con Estados Unidos y Japón. Por otro lado, bajo el Presidente Yoon, Corea del Sur mantuvo su condición de “la nación más amistosa de las hostiles” con respecto a Rusia, mientras que los demócratas tienden a inclinarse por soluciones populistas y tienen una agenda proeuropea que podría impulsarlos a apoyar a Ucrania.

Tanto los conservadores como los demócratas de Corea del Sur están muy influidos por Estados Unidos. La retórica del Partido Demócrata sobre la autonomía estratégica respecto de Estados Unidos no es más que un reflejo de las luchas internas del partido: cuando los conservadores hacen hincapié en una fuerte alianza con Estados Unidos, los demócratas deben contrarrestar esa narrativa. Esto significa que, para asegurar cierta capacidad de maniobra en cuestiones delicadas, es necesario hacer concesiones en otras esferas. El presidente Yoon se alineó plenamente con Washington en la cuestión de Corea del Norte, pero mantuvo flexibilidad en lo que respecta a Rusia y China. En cambio, los demócratas priorizan a Corea del Norte, lo que puede llevarlos a “sacrificar” a Rusia y China.

En general, la situación en torno a la declaración de la ley marcial es bastante compleja y sería simplista creer la versión de que el presidente quería instaurar una dictadura pero que el pueblo se lo impidió. Todo lo que podemos decir es que la vida política de Corea del Sur será bastante agitada en el futuro cercano, así que permanezcan atentos.

Han pasado más de cuarenta años desde que Corea del Sur apareció en los titulares mundiales: el levantamiento de Gwangju en 1980, que los militares reprimieron brutalmente, anunció el fin de décadas de dictadura militar más o menos abierta. El intento (hasta ahora fallido) del actual presidente surcoreano, Yoon Seok-yeol, de imponer la ley marcial por primera vez desde la victoria del movimiento democrático unos años más tarde está despertando fuertes emociones en Corea del Sur.

También se pueden encontrar referencias históricas en la declaración que anuncia la declaración de la ley marcial. "Para proteger a una Corea del Sur liberal de las amenazas que suponen las tropas comunistas de Corea del Norte [...], por la presente declaro la ley marcial " , afirmó en su discurso televisado y explicó que la oposición intenta paralizar al Gobierno con medidas subversivas. y, por supuesto, la infiltración norcoreana.

Sonidos que también recuerdan mucho a las pasadas dictaduras militares, hacia las que Yoon ha declarado simpatías. La razón aparente en la superficie es simplemente el hecho de que desde las últimas elecciones generales se ha enfrentado a una Asamblea Nacional en la que la oposición tiene casi una mayoría de dos tercios, y que Yoon ha aplicado políticas en varias áreas, por ejemplo con la intención de privatizar el transporte público, lo que encuentra una fuerte resistencia por parte de los sindicatos surcoreanos.

Sus cifras en las encuestas son abismales y más recientemente obtuvo un índice de aprobación del 17 por ciento, una cifra impresionantemente baja incluso para los actuales jefes de estado occidentales. La esposa del ex fiscal general está involucrada en varios escándalos de corrupción, mientras que al propio Yoon le gusta demandar a sus oponentes. Sin embargo, incluso una figura menos controvertida habría tenido dificultades para implementar planes políticos en su lugar, porque esta constelación entre presidente y parlamento simplemente garantiza el caos.

Sin embargo, detrás de esto se esconden problemas completamente diferentes. Problemas que en algunos momentos recuerdan mucho a los alemanes, aunque la historia es diferente: Corea fue anexada a Japón en 1910. En las décadas siguientes, millones de coreanos fueron deportados como trabajadores forzados a Manchuria, que también estaba ocupada por Japón, y varios cientos de miles de mujeres fueron deportadas a Japón como prostitutas. Al final de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos (que ya había tendido una mano hacia Corea a principios del siglo XX) envió tropas a Corea para evitar su captura por parte del Ejército Rojo. Finalmente, el país quedó dividido, pero el plan original era poner fin a la ocupación después de unos años y crear un gobierno exclusivamente coreano.

En total, tras el final de la Segunda Guerra Mundial, hubo tres países ocupados tanto por tropas soviéticas como estadounidenses: Alemania, Austria y Corea. Sólo en uno de ellos, Austria, Estados Unidos permitió que pusiera fin a la ocupación y se reunificaran las zonas de ocupación. Alemania y Corea estaban divididas por una frontera dura que podía convertirse en un frente de guerra en cualquier momento. En Corea esta situación continúa hasta el día de hoy.

Todavía hay más de 24.000 soldados estadounidenses estacionados en Corea del Sur. Al mismo tiempo, allí se encuentra el comando regional para la región del Pacífico. Existe un pacto de asistencia militar entre Estados Unidos y Corea del Sur, y el ejército estadounidense puede tomar el mando del ejército surcoreano en cualquier momento. Cada golpe militar en la historia de Corea del Sur se ha producido con la bendición de Estados Unidos. Por eso la lucha por la democracia en Corea del Sur siempre ha sido una lucha contra la influencia de Estados Unidos.

La Guerra de Corea de 1950 a 1953 fue librada con extrema brutalidad por parte de Estados Unidos. Fue uno de los pocos casos en los que Estados Unidos logró siquiera obtener un mandato de la ONU, porque en aquellos años la Unión Soviética boicoteó el Consejo de Seguridad de la ONU. Después de unas cuatro millones de muertes, incluido el lanzamiento por parte de Estados Unidos de unas 450.000 toneladas de explosivos en forma de bombas, terminó en un alto el fuego y una división permanente a lo largo del paralelo 38. En Corea del Sur, sin embargo, se produjeron repetidas masacres de presuntos comunistas incluso después del final de la guerra, por lo que Gwangju no fue un caso aislado.

Con la democratización a finales de los años 1980, el deseo de reunificación volvió a ser políticamente visible, y la relación con la RPDC es un punto central de todas las disputas políticas. El predecesor de Yoon, Moon Jae-in, por ejemplo, intentó normalizar las relaciones entre los dos países. Yoon, por otra parte, retomó en este punto la actitud de los anteriores dictadores militares. Al mismo tiempo, siguió una política de acercamiento con Japón, lo cual fue muy problemático debido a la historia.

Este acercamiento con Japón es parte de la estrategia estadounidense de formar un bloque militar en el Pacífico contra China. No sorprende que Yoon sea muy popular en Washington: en Internet circulan vídeos de él dando serenatas en la Casa Blanca. La comunicación poco clara de la Casa Blanca en las primeras horas después de declarar la ley marcial puede tener algo que ver con esto. La aparición del portavoz del Departamento de Estado, Vedant Patel, en la conferencia de prensa del 3 de diciembre fue una larga serie de intentos de evadir comentarios directos. El hecho de que las declaraciones públicas indicaran confusión no descarta la posibilidad de que individuos, como el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, o el propio presidente estadounidense, Joe Biden, hubieran sido informados de antemano.

Sin embargo, debajo del nivel político se esconde uno económico. Aquí también existen fuertes paralelismos con Alemania: la economía surcoreana está extremadamente orientada a la exportación y, al igual que la economía alemana, el éxito de la industria exportadora también se basa en una reducción del nivel de vida de la población local. La tasa de natalidad en Corea del Sur es la tercera más baja del mundo con 0,7 hijos por mujer. Los precios inmobiliarios extremadamente altos pueden haber contribuido a esto, no sólo porque obligan a ambos socios a trabajar, sino porque es difícil permitirse el espacio para criar a los hijos.

Corea del Sur todavía tiene un gran ejército: el país con una población de poco más de 51 millones tiene 500.000 soldados. Se trata de un ejército de reclutas, con hombres que sirven entre 18 y 21 meses. Yoon ganó las elecciones con una campaña antifeminista. Una de las razones del éxito de este enfoque fue que los hombres jóvenes ven el servicio militar como una desventaja en sus carreras en comparación con las mujeres.

Los datos de exportaciones e importaciones de Corea del Sur muestran dónde chocan la cuestión de la orientación geopolítica y la estructura económica. En 2022, los microchips fueron el principal producto de exportación con el 17,2 por ciento de las exportaciones, seguido de los productos refinados del petróleo con el 8,71 por ciento y los automóviles con el 7,39 por ciento. El mayor comprador fue China con un 21,2 por ciento, seguido de Estados Unidos con un 15,9 por ciento y Vietnam con un 8,61 por ciento. En cuanto a las importaciones a Corea del Sur, el petróleo crudo encabezó con un 13,4 por ciento, por delante de los microchips con un 8,47 por ciento y el gas de petróleo con un 7,03 por ciento. Los principales proveedores fueron China con un 22,6 por ciento, EE.UU. con un 11 por ciento y Japón con un 7,63 por ciento.

Con las cifras actuales, la proporción ha cambiado. En septiembre de 2024, Corea del Sur exportó 11.400 millones de dólares a China, 10.400 millones de dólares a Estados Unidos y 4.990 millones de dólares a Vietnam. Así que Estados Unidos está justo detrás de China. La razón de esto, sin embargo, no es que las exportaciones a los EE.UU. hayan aumentado tanto, sino que Corea del Sur ha perdido exportaciones allí como resultado de las restricciones al comercio con China exigidas por los EE.UU. - un acontecimiento muy desfavorable para el Sur. Industria coreana de semiconductores.

La lista de los socios comerciales más importantes revela por sí sola que el interés económico de Corea del Sur reside en una mayor integración dentro del sudeste asiático, especialmente con China. Sin embargo, la proximidad política del actual presidente garantiza que se sigan los intereses de Estados Unidos. Al mismo tiempo, Corea del Sur, como importador de energía, también se ve afectada por el aumento de los precios de la energía, que afecta especialmente a la industria pesada (construcción naval) y a la construcción de vehículos y maquinaria. Dado que la industria representa alrededor de un tercio de la creación de valor, es, al igual que Alemania, uno de los pocos países occidentales que todavía tiene una industria importante.

Al igual que Alemania, Corea del Sur también tiene que temer que las políticas de una futura administración Trump la arrinconen aún más en un rincón económico debido a la introducción de nuevas restricciones comerciales contra China, por un lado, y aranceles protectores contra sus productos por parte de Estados Unidos, por otro. otro. Hay exactamente un sector de la industria surcoreana que se está beneficiando de la actual situación geopolítica : la industria de defensa. Las exportaciones de armas ya han alcanzado los 20.000 millones de dólares este año, frente a los 7.300 millones de dólares de 2021. Sin embargo, una comparación con los valores de las exportaciones de otros bienes sólo en septiembre muestra claramente que esto no refleja las pérdidas en otras áreas parcialmente compensadas.

La deuda pública es comparativamente baja en comparación con la mayoría de los demás países occidentales, actualmente representa el 51,5 por ciento del PIB, pero ha aumentado significativamente desde 2017, cuando era del 36,3 por ciento. El gasto militar fue del 2,72 por ciento del PIB en 2022.

Volver a las conexiones comerciales. Hay planes para una línea de alta velocidad desde Seúl vía Pyongyang hasta Beijing. Los primeros signos de esto se vieron durante la visita de Estado de Kim Jong-un a China en 2018. Los observadores atentos pudieron ver en el informe de la televisión de la RPDC que, tan pronto como el tren de Kim cruzó la frontera hacia China, subió al tren el jefe de los ferrocarriles chinos. En el contexto de otros planes de infraestructura de China, esta ruta sería lógica y también tendría la ventaja para Corea del Sur de estar a salvo de los intentos de chantaje marítimo por parte de Estados Unidos. Sin embargo, para ello existen dos requisitos políticos: al menos una relación relajada con la otra mitad del país y soberanía.

Esta combinación de necesidades económicas y dependencias geopolíticas debería resultarnos muy familiar a los alemanes. Sin embargo, mientras en Alemania conduce a una parálisis estructural completa, en Corea del Sur esto es superficial porque es más probable que la oposición encuentre una salida al impasse, pero el intento de golpe del presidente demostró que un desarrollo explosivo es posible en cualquier momento. Es difícil concebir un compromiso entre los intereses de Estados Unidos y los propios intereses de Corea del Sur. Pero escapar de los vínculos con Estados Unidos requeriría que el ejército surcoreano también apoye este paso y no responda con otro golpe militar.

Incluso si la situación política se calma con la renuncia del presidente (lo cual es bastante improbable dado que el ministro de Defensa ya ha sido el chivo expiatorio y renunció), la constelación básica no cambiará. Seguirán más disputas.