Larry C. Johnson
A mediados de septiembre, el Kremlin dio señales de que las negociaciones podrían reanudarse. Putin había declarado que las conversaciones trilaterales con Estados Unidos y Ucrania serían improbables antes de las elecciones a la Duma Estatal, pero que Rusia estaría dispuesta a retomar los contactos después de estas. Las elecciones concluyeron el 20 de septiembre. En el plazo de una semana, tanto Putin como Lavrov pasaron de una apertura condicional a una serie de posturas que dificultan más que nunca alcanzar una solución negociada a la guerra.
El detonante: 20 de septiembre
El punto de inflexión fue la campaña de drones de Ucrania el día de las elecciones. Putin afirmó que más de 1600 drones entraron en la zona de Moscú esa noche, atacando colegios electorales, incluido uno en una escuela que, según él, quedó prácticamente destruido. La presidenta de una comisión electoral territorial murió cuando su casa fue alcanzada por un ataque. El alcalde de Moscú, Serguéi Sobianin, calificó el ataque de sin precedentes. Según RT, dos civiles murieron en las afueras y una refinería de petróleo resultó dañada. Independientemente de la interpretación que se le dé a los relatos rusos sobre los daños, el impacto político en Moscú fue evidente.
Putin: de “listos después de las elecciones” a “lo pensaremos dos veces”
En su rueda de prensa en San Petersburgo el 25 de septiembre, Putin reformuló por completo la estrategia de negociación. Enumeró una serie de escaladas ucranianas: el ataque al puerto de San Petersburgo durante el foro económico de junio, una campaña contra refinerías rusas, un intento de bloqueo de la costa rusa del Mar Negro que, según afirmó, dañó más de 100 buques, y ataques a almacenes comerciales. Aseguró que Rusia había respondido a cada una de ellas con tal eficacia que Kiev ahora busca ceses del fuego parciales en el sector energético y en el espacio aéreo.
Putin no interpretó esas peticiones como una oportunidad para abrirse paso, sino como prueba de que la presión rusa está surtiendo efecto. Su mensaje a Kiev fue claro: ninguna provocación ni escalada le permitirá conseguir lo que quiere, y solo está empeorando su situación. Luego llegó el pasaje clave. Las propuestas, afirmó, siguen sobre la mesa, pero tras todo lo que ha hecho Ucrania, Rusia “lo pensará dos veces” antes de responder. Cualquier decisión, incluso la de reanudar las negociaciones, se basará en los intereses de Rusia.
Esto supone un cambio notable con respecto a diez días antes. Putin no cerró la puerta a las conversaciones, pero eliminó el compromiso implícito de reanudarlas después de las elecciones, y supeditó cualquier reanudación a la propia evaluación que haga Rusia de lo que tiene que ganar.
Lavrov en el Consejo de Seguridad: ninguna pausa “en ningún formato”
Lavrov dejó clara su postura en Nueva York el 23 de septiembre. En su intervención ante el Consejo de Seguridad sobre Ucrania, declaró: «Tras haber aprendido de la amarga experiencia, no suspenderemos la operación militar especial durante el periodo de negociaciones, sea cual sea su formato». Añadió que los países europeos deseaban una pausa para ganar tiempo y reabastecer los arsenales, mermados, de Ucrania. Rechazó un alto el fuego previo al acuerdo por considerarlo poco serio e insistió en que el objetivo es una solución a largo plazo.
El momento elegido supuso un rechazo rotundo. Ese mismo día, Ucrania y 51 países que la apoyaban emitieron un comunicado exigiendo que Rusia aceptara un alto el fuego inmediato e incondicional para poder iniciar las conversaciones. Entre sus firmantes se encontraban la UE y sus Estados miembros, el Reino Unido, Canadá y Australia. El ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Andrii Sybiha, señaló que 14 de los 15 miembros del Consejo de Seguridad habían respaldado propuestas de alto el fuego de una u otra índole, dejando a Rusia sola.
Lavrov fue más allá de los mecanismos del alto el fuego. Afirmó que Ucrania habría conservado sus fronteras de 1991 si los europeos no se hubieran involucrado en sus artimañas. Esto presenta la pérdida de territorio ucraniano como permanente y culpa a Europa. No es el lenguaje de un gobierno que se prepara para negociar las líneas de control.
Lavrov en la Asamblea General: Europa como enemigo.
En su discurso ante la Asamblea General el 26 de septiembre, Lavrov señaló a Europa como la principal amenaza. Afirmó que la UE se está militarizando para una guerra con Rusia y que un despliegue militar de esa magnitud podría, a la larga, desembocar en un conflicto. Sugirió que la búsqueda de la supremacía militar por parte de Alemania podría interpretarse como un intento de crear un «Cuarto Reich». En su rueda de prensa posterior, argumentó que el despliegue militar europeo deberá utilizarse en algún momento, «porque no tenemos intención de atacar». Calificó los preparativos bélicos europeos como una posible «profecía autocumplida».
El efecto es excluir a Europa como parte negociadora. Lavrov les ha dicho a los europeos que son ellos quienes preparan la guerra, que sus llamamientos a un alto el fuego son una estratagema para rearmar a Ucrania y que han destruido la posibilidad de un acuerdo sobre las fronteras ucranianas de 1991. Moscú ahora considera a Estados Unidos como el único interlocutor legítimo.
Ni siquiera el canal estadounidense produjo nada.
Tras reunirse con Lavrov en Nueva York, el secretario de Estado Marco Rubio afirmó que tanto Rusia como Ucrania habían mostrado interés en un alto el fuego limitado que abarcara la infraestructura energética y el transporte de cereales, pero admitió que un acuerdo no sería fácil. El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso no confirmó ningún acuerdo, y el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, declaró que actualmente no existían las condiciones para avanzar hacia la paz, aunque Rusia seguía abierta al diálogo.
La valoración que hizo Putin de la relación con Estados Unidos fue tibia. Celebró las conversaciones entre Trump y Xi en Washington, pero afirmó que las relaciones de Rusia con Estados Unidos se habían reducido prácticamente a cero, contrastando esto con los 240.000 millones de dólares de comercio anual con China.
Presión en el mar, en el aire y en tierra.
El endurecimiento diplomático se ve acompañado por una creciente presión militar en tres frentes simultáneamente. Moscú no espera a que se inicien las conversaciones. Está aprovechando este tiempo para aumentar el costo que supondría para Ucrania rechazar las condiciones de Rusia.
En el mar, Rusia ha reimplantado un bloqueo de facto a los puertos ucranianos del Mar Negro. No ha retirado sus buques de guerra a la costa ucraniana, como hizo en 2022; en su lugar, ha utilizado misiles y drones contra puertos y buques mercantes. Tras los ataques de mediados de julio, incluido el hundimiento del granelero Golden Leo, los armadores y las aseguradoras se retiraron, y el tráfico marítimo a través de Odesa, Chornomorsk y Pivdennyi se paralizó. El 12 de septiembre, Rusia atacó la región de Odesa con misiles de crucero, misiles balísticos y 129 drones, y afirmó haber atacado dos buques de carga en Chornomorsk que, según Rusia, transportaban armas. El ministro de Asuntos Exteriores interino de Ucrania acusó a Moscú de intentar convertir el Mar Negro en un «segundo estrecho de Ormuz». En San Petersburgo, Putin incluyó el levantamiento del bloqueo entre las concesiones que busca Kiev, y dejó claro que no tiene prisa por concederla.
En el aire, Rusia ha intensificado los ataques contra Kiev y otras ciudades importantes, dirigidos contra el transporte, la producción, la energía, el agua y las comunicaciones. El 23 de septiembre, día en que Lavrov habló ante el Consejo de Seguridad, horas de ataques con drones contra Kiev alcanzaron la infraestructura ferroviaria, almacenes y gasolineras, causando la muerte de al menos dos personas y dejando más de 30 heridos. Zelensky afirmó que Rusia utilizó un gran número de drones, incluidos modelos a reacción más rápidos. Los ataques también afectaron las redes de energía, agua e internet, interrumpiendo parcialmente el suministro de agua en la margen izquierda de Kiev. A principios de septiembre, Rusia atacó Kiev y el sur y el este de Ucrania durante seis noches consecutivas. Con la llegada del invierno, la red eléctrica se está convirtiendo en un frente de batalla en sí misma. Zelensky propuso una tregua en materia de energía e infraestructura a Trump en la ONU; Moscú no la ha aceptado.
Sobre el terreno, las fuerzas rusas atacan a lo largo de toda la línea de contacto, y Rusia avanza mientras Ucrania retrocede. El propio Estado Mayor de Ucrania informó de 277 enfrentamientos el 24 de septiembre, desde los sectores de Sloviansk y Kramatorsk en el norte de Donetsk hasta Huliaipole en el sur, con los asaltos más intensos alrededor de Kostiantynivka y Pokrovsk. Las fuerzas rusas tomaron Shirokoe y Shevchenkovo en la región de Járkov y Novoandreevka en la región de Zaporiyia el 14 de septiembre, y Olkhovatka en la región de Járkov, dentro de un cerco, al día siguiente. Cada día de estancamiento diplomático supone un día más de esta presión.
Lo que esto significa
En conjunto, las declaraciones de los últimos diez días exponen una postura rusa más dura:
- Las conversaciones se reanudan únicamente según el calendario de Moscú y en función de sus propios intereses, no como el seguimiento prometido tras las elecciones.
- No hubo ningún tipo de alto el fuego durante las negociaciones, incluido el alto el fuego incondicional respaldado por más de 50 países.
- Las peticiones de Ucrania de treguas parciales se consideran una prueba de que la presión rusa está funcionando, no una oportunidad para abrirse al diálogo.
- Europa es presentada como la agresora, excluida como socia y culpada de la pérdida del territorio de Ucrania.
- La presión militar aumenta en todos los frentes: un bloqueo de facto de los puertos de Ucrania, ataques intensificados contra la infraestructura de Kiev y asaltos a lo largo de todo el frente.
La dirección es clara. A mediados de septiembre, Moscú hablaba de cuándo se reanudarían las negociaciones. Para el 26 de septiembre, hablaba de si las quería siquiera y en qué términos.
